台湾唯一一个省长名叫宋楚瑜

台湾自古以来就是中国固有领土,是中国不可分割一部分。1683年7月25日,清朝康熙皇帝收复台湾,台湾正式列入中国版图,设置一府三县,隶属福建省厦门道统辖管制。1885年7月,左宗棠上奏清廷,建议台湾建省。1888年10月,台湾正式成为中国第二十个行省,刘铭传出任首任台湾巡抚。

台湾作为中国的一个省,荷兰殖民时期统治者称行政长官,清朝建省称为巡抚,日本殖民时期称台湾总督,1945年台湾光复后设行政长官,1947年“二二八事件”发生后改为省主席。1949年国民党政权败退台湾,尽管失去了整个大陆,“中华民国政府”仍采取“三十五个行省”的行政架构,台湾当局实际管辖区域仅有台、澎、金、马地区,在国民党“中央政府”之下设台湾省和省主席。

国民党政权占据一个台湾省的地盘,“台湾省政府”与国民党“中央政府”管辖范围基本重叠,在土地面积上有98%重叠,在人口上有81%交叉,造成管理扭曲和资源浪费,有关台湾省的存废问题在岛内早有非议。台湾省政府是一个庞大的机构。到1993年初,省政府已有20个厅、处、局,所辖员工近14万人,其中公务员12.5万,占台湾公务员总数的20%以上,相当于国民党“中央政府”公务员的60%。每年财政支出4500多亿元新台币,占台湾各级政府总支出的21.85%,相当于国民党“中央政府”年财政支出的44%。

20世纪50年代,蒋介石就曾提出“行政院长可以兼任台湾省的主席,内政、财政、教育、经济各部部长,也可以兼任台湾省政府的民政、财政、教育、建设各厅厅长,如此中央和地方业务,统一集中,其指挥运用或将更加灵活有效。”但是台湾废省涉及到一个政治倾向问题。如果没有了台湾省,由国民党“中央政府”直接管辖台湾,这在“法理”上就割裂了台湾作为一个省与中国大陆的行政隶属关联性,就是一个“台湾独立”的实际事实,这是国民党执政当局难以接受的政治立场。

李登辉上台执政后,推动“宪政改革”,策划“台湾废省”。1994年12月3日,省主席改为民选,国民党候选人、时任“台湾省主席”的宋楚瑜,当选第一届民选“台湾省省长”。在李登辉攫取和巩固执政权力进程中,得到宋楚瑜这位国民党内实力派的鼎力相助,李登辉投桃报李,对宋楚瑜多有提携,两人政治蜜月期“情同父子”。但作风强悍的宋楚瑜就任台湾省主席后,尤其是李登辉刻意培植连战出任“行政院长”作为其接班人选,宋楚瑜心中不快与李登辉渐行渐远,而宋楚瑜强大的台湾岛内民意基础和支持热度,也使李登辉心生余悸,担心宋楚瑜成为台湾的“叶利钦”,遂下决心“修宪削藩”,策划“废省”。

废省涉及“台独”色彩,遭到强烈抵制,于是退而其次改为“冻省”,就是保留省这个行政区划,但“冻结”其实际行政机构运作,以此削弱宋楚瑜的锋芒锐势。省长宋楚瑜极力反对,与李登辉反目成仇。1996年12月31日,宋楚瑜提出辞职,以此来反抗国民党中央政权。党主席李登辉采取拖延战术,宋楚瑜只能以“请辞待命”姿态继续留任省长一职,实际上已达到虚化省府之效。1998年10月9日,台湾立法机构通过“精省”程序,明确“省政府”为“行政院”派出机关,省府首脑由省长重新改称省主席,取消民选,恢复官派。虽然还保留一名省主席和九名省府委员,但省这个行政机构不再具有实质性管理职能。宋楚瑜作为首任且唯一一个台湾省长,自此写入台湾历史。在中华民族伟大复兴进程中,我们坚信台湾必定会回到祖国怀抱!台湾作为中国的一个省份,我们期待产生新的台湾省领导机构!

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