1月16日，在扬州市桑树脚考古工地，考古队员正在挖掘考古，当地城管以考古队临时用房是违建为由进行强拆。争执中发生了两名考古队员被城管打伤、考古工地办公室被强拆之事。随后，国家文物局发出公函，敦促江苏省就此事访查督办。昨日，扬州市政府发布通报，涉及冲突的城管队员被处以行政拘留或罚款，相关领导也被处以党内警告或党内严重警告处分。

城管“暴力执法”，是指城市管理的行政执法单位相关人员在开展城市管理执法的过程中，违反相应的执法流程甚至违背相关法律的规定，对相对人进行开口辱骂、拳打脚踢、围攻甚至直接没收相对人的财务等违法方式。需要我们明确的是，并非在执法过程中出现的所有暴力行为都是暴力执法，只有违法了法律规定滥用暴力的执法行为，才是暴力执法。 “暴力执法”就是城市管理的行政执法单位相关人员违法法律规定滥用暴力进行执法。

在中国社会，由于几千年封建专制社会的影响，在我们的行政执法过程当中仍然存在一些以权压法、人大于法的恶劣思想，法律至上的观念还没有在社会中广泛树立起来。很多行政执法人员在执法过程当中，存在一些认为自己是执法者、管理者，从而违背法定程序甚至违反法律，按照自己个人的意志进行执法，在执法过程中一旦遇上不配合管理的群众，直接动用暴力进行管理，忽视了为人民服务的初衷。

近几年来，我国发生的城管“暴力执法”实践中，以协管员为主。协管员占了我国城管队伍的大部分，这种情况的存在极容易导致“暴力执法”的滋生，不利于城管队伍建设的同时更加不利于城管队伍在执法过程中切实保护人民群众的利益。