如果把经济工作比作一场战役，双招双引就是最为重要的“第一战场”。招商引资、招才引智抓住了经济社会发展的关键。早在1月30日上午，王清宪在刚刚履新青岛市委书记的讲话上用六个“坚定不移”展望2019年，其中就包括坚定不移做好“双招双引”工作。

此前，2018年7月，山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习考察结束后就专门召开关于“双招双引”的工作会议，筑巢引凤，种好梧桐树，引来本土、异地、异国他乡的金凤凰。

新动能转换靠项目，增加项目靠招引。“双招双引”工作也是青岛2019年的“一把手工程”，青岛将高度重视、持续优化发展环境和相关政策，积极构建“双招双引”重大平台和载体等，以商招商、以才引才，为青岛的发展注入不竭动力。

撰文/©茗萱

2019青岛要坚定不移做好“双招双引”

1月30日上午，刚刚履新青岛市委书记的王清宪，在青岛市举办的全市各界人士迎春茶话会上发表讲话，用六个“坚定不移”展望2019年。其中重点就包括“2019年青岛要坚定不移做好‘双招双引’”。王清宪书记表示，省委要求我们整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展，一个重要抓手就是“双招双引”。对青岛这样一个资源要素齐全、发展基础良好、开放优势独特的沿海城市来讲，“双招双引”是我们抓经济工作的“第一战场”，各级都要把“双招双引”作为“一把手工程”。

新动能转换靠项目，增加项目靠招引。早在2018年7月，山东代表团南下学习考察回来后，就专门召开了“双招双引”相关工作会议。会上，省委书记刘家义表示，要深化改革、创新制度推动招商引资、招才引智。筑巢引凤，种好梧桐树，引来本乡本土、外乡异地、异国他乡的金凤凰。

再看南方先进城市武汉，武汉始终坚持强化要素保障，严格兑现依法向投资者作出的政策承诺；抢抓机遇，打造利用外资政策洼地；并且量身打造让人才施展才华的平台，打造与全球先进城市无差异的工作生活环境，让各类在武汉人才融入武汉的生活。在这样的环境、政策背景下，2018年1—8月，武汉全市招商引资项目签约总金额12985亿元，引进领军人才68人，新增留汉大学生38.05万人，硕果累累。

武汉之所以能够在双招双引取得一定成果，主要由于发挥了本地优势，弥补了不足，注重引进高质量项目、注重推动项目落地见效、注重外资招商、注重提升人才集聚效率、注重提升人才集聚质量、注重优化人才服务，由此推动了招商引资变革。

而作为地理位置优越、对外贸易发达、“一带一路”重要枢纽、拥有得天独厚的资源禀赋的青岛，更应该把“双招双引”作为自我发展和对外开放的重点，2019年掀起新一轮招商引资、招才引智热潮，推动全市经济高质量发展。

为何把“双招双引”作为“一把手工程”

青岛近年来发展迅速，GDP总值突破万亿，并借势上合峰会的举行大大提升了城市形象和知名度。而要在全国比较起来，成都、武汉、南京等近几年GDP已超过青岛，单看南京，GDP增速和人均都已超越了青岛。青岛要实现更大的发展，必将依据枢纽优势、沿海优势扩大开放，而在这之中“双招双引”工作至关重要。青岛的发展要靠项目、靠投资、靠人才，这些都要靠“双招双引”工作，因此青岛2019年把“双招双引”设为“一把手工程”，十分看重。

另一方面，在高质量发展的大背景下，无论是传统产业转型升级，还是新兴产业培育壮大，都离不开高质量的投资和人才。支撑新旧动能转换工作，需要产业体系的发展；而产业体系的建设，需要资金和人才的有效支撑。青岛必须学习先进经验，积极布局，做好“双招双引”工作，根据新产业体系建设的需要有针对性的引进人才和资金，在新一轮资金和人才争夺战中跟上潮流、抢占先机。

第三，对标南方城市，他们在快速发展的同时仍千方百计吸引优质企业、高端项目和人才资源，把招商引资作为第一要务。今天招来的商、引来的资就是明天的新产业，今天招来的才、引来的智就是明天的新动能。因此青岛势必通过招商引资快速突破，为城市聚集更多资源，争取更多发展空间和更有效率的新旧动能转换。

省委书记刘家义曾在山东省招商引资招才引智工作会议上表示，“双招双引”工作是我们南下对标学习的要点。贯彻落实新发展理念、实现高质量发展，迫切要求我们必须招商引资、招才引智。招商引资、招才引智实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。

坚定不移做好“双招双引”为青岛发展注入不竭动力

经济发展质量是高是低、动能转换是快是慢、财政收入是丰是欠、就业岗位是多是少，很大程度上取决于招商引资、招才引智快不快、好不好。近年来，青岛在招商引资工作中采取了不少办法，取得了不错的成绩，但目前来讲“双招双引”的质量和水平还有待提高。比如引进的企业中有分量的总部和支撑作用大的项目不多，人才引进的机制不够健全、高层次人才数量不足等问题亟待解决。

青岛拥有极佳的地理优势，基础资源和产业基础雄厚，又一直处在改革开放的前沿、一带一路的重要枢纽，这些都是青岛招商引资的优势，因此需要立足自身基础优势开展高质量“双招双引”，形成青岛的独特攻势。

一方面，做好招商引资工作，最重要的还是人，关键要看各级各部门的“一把手”。在领导思想上足够重视、工作上亲自谋划、实行上结合实际，才能协同使“双招双引”取得成效。省委书记刘家义强调，“双招双引”抓得好不好，说到底取决于落实得怎么样。我们不但要打造专业化的招商队伍，更要把“双招双引”任务作为必须完成的刚性目标，还要加强和各类平台人士的沟通、对接，提升招引成效。

另一方面，要高质量进行招引工作离不开良好的环境支撑。这里的环境一方面包括更有吸引力的招商政策、深化放管服的改革和“一次办好”、优化的项目流程和妥帖的人才政策，另一方面也包括了舒适优美的居住环境、方便完善的公共设施等。没有良好的环境，无法引来企业，更无法留住人才。因此青岛要大力优化营商环境，深化放管服，优化企业手续办理等的流程，减少企业“隐性壁垒”。同时优化落户政策和配套设施等，让企业和人才落地有亲切感、归属感，确保好项目引得来、落得快、早见效。

第三，青岛要把山东发展的龙头昂起来，势必要具有全球视野。对标武汉来看，2018年4月武汉与日韩签约19个项目近80亿元；7月与欧洲国家签下了斤90亿元的项目，切实把“双招双引”拓展到全国乃至全球范围。因此青岛要把招商引资放到全国、放到世界发展的大坐标、大格局中，依靠国际会议、国际性平台等优势整合全球优质要素资源，引领“十强”产业集群发展。

舟至中流，唯奋楫者，方能破浪前行。近日青岛出台的《青岛市国内引才引智工作站管理暂行办法》，也是为2019年“双招双引”开了个好头。青岛将依靠自身优势，不断创新，坚定不移做好招商引资，为青岛发展注入不竭动力。

凤凰网青岛原创

资料来源：本网新闻稿件 招商引资参考

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