为深入贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革各项决策部署，全面推进“减证便民，优化服务”工作，打造东阳“无证明城市”。我市自2019 年 1 月 29 日起在全市范围内开展证明事项清理工作，截至目前，全市共清理证明事项218项，群众办事在东阳市域范围内基本实现了“无证明”。

问题1

什么是“无证明城市”？

“无证明城市”是指在东阳全市范围内，群众和市场主体办事无需再提交自己跑腿去开具的证明材料。也就是指群众和市场主体未持有、由第三方权威机构开具、针对特定事项具有举证意义的材料。但不包括下列内容：

• 各类证照等自证材料，如身份证、学生证、不动产证、营业执照等；

  审核材料，如申请补助审批表、施工审批表等；

  具有法律效力的司法文书，如公证书、判决书、裁定书、调解书、裁决书等；

  诉讼证据，当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料。

  在证明事项清理过程中，哪些事项被取消了？

  在证明事项清理过程中，我市采取项目化管理的方法，取消一项，注销一项，并实行了“六个一律”取消，即：

  • 凡是没有法律法规明确规定的证明材料，一律取消；
    

    凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料，一律取消；

    凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的，一律取消；

    凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，一律取消；

    凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，一律取消；

    凡是能通过市政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料，一律取消。

    问题2

    

    

    “无证明城市”的创建依赖于“大数据”系统，我市着重加快组建大数据局，推动政府数字化转型，推进公共数据资源整合、归集、共享、开放，通过公共数据共享管理发布平台实现信息共享，变“群众跑腿”为“数据共享”，实现群众“零跑腿”。

    

    下一步，我市将以“减证便民”为目标，将“最多跑一次”改革进行到底，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，创新出台服务群众的各项举措，以更强的担当兑现承诺；健全完善相关配套机制，加强部门沟通对接，用好大数据共享平台，重新编制办事指南、办事流程，以更实的工作取信于民；多渠道公开取消证明事项清单，设立专门监督投诉电话、网络督察平台，以更好的成效接受监督。

    无

    证

    明

    城

    市

    
    

    

    

    

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