白宫为NASA提出的2020财政年度预算全额资助NASA重返月球，但要求建议推迟升级航天发射系统(SLS，Space Launch System)的研发，并将该运载火箭的部分有效载荷分配到到其他火箭上。

美国管理和预算办公室(Office of Management and Budget) 3月11日发布的这份提案为美国航天局NASA提供了总计210亿美元的资金，这比国会在2月15日签署生效的2019财年支出法案中的拨款减少了5亿美元。

月球空间站

美国国家航空航天局局长吉姆·布里登斯廷在3月11日赞扬了特朗普政府提出的NASA 2020年预算方案，描述了该预算将如何帮助NASA登月，然后继续前往火星。

这句话都快成了布里登斯廷的口头禅了，他是美国国家航空航天局(NASA)局长，任务是执行总统的太空政策指令1，即呼吁重新关注人类的太空探索，包括月球和火星之旅。

布里登斯廷在佛罗里达州肯尼迪航天中心的一次演讲中说：“这是10多年来，我们第一次有资金支持人类重返月球，而且我说的还是载人登月器，可以与月球空间站兼容，往返于月球表面的那种。”

布里登斯廷对月球轨道空间站(以前是深空空间站)进行了大量的讨论，这是一个拟议中的月球轨道前哨站，将作为人类通往月球表面的中转站和研究站。布里登斯廷说，“月球空间站”项目在2020年的预算提案中得到了全额资助。

月球空间站的部分组件原本计划搭载NASA即将完工的太空发射系统(SLS)增强版火箭发射，但预算文件显示，SLS增强版的开发将被推迟，并允许部分组件由商业火箭发射。(2020年分配到SLS项目的资金将比2019年分配到的项目少3.75亿美元。)据美国宇航局的一份摘要介绍，预算提案包括，到2022年要增加一个动力和推进元件，以及从2024年开始允许人类留在空间站上的其他组件。

在布里登斯廷昨天发表的声明中，他总结说：“在最早从今年开始的一系列小型商业登月任务中，我们将使用新的着陆器、机器人、最终到2028年我们将搭载人类，来在整个月球表面进行科学研究。”(NASA的新网页Moon2Mars重申了这一时间表。)

该提案还拨出3.63亿美元，用于购买可以更快飞往月球的货运商业航班，这是NASA预算的新增加。

布里登斯廷说：“总统下达了太空政策指令1，说要重返月球，而且有科学任务理事会资助商业月球载荷服务，所以我们要在短期内达到这个目标(最早可能在在2019年，最迟不会超过2020年)，这是完全有可能的，因为我们非常注重速度。”他还补充说，他们已经准备好了科学有效载荷，现在就等他们找到商业发射公司来进行发射。

一旦月球空间站就位，布里登斯廷期待着进行广泛的国际合作，就像在国际空间站上的国际合作一样——两周前，加拿大成为第一个正式加入月球空间站项目的合作伙伴，并提出了加拿大机械臂3。

对NASA月球空间站项目潜在合作伙伴的“雄心”一瞥。(图片来源：NASA TV)

布里登斯廷展示了一个新的“理想”可视化月球空间站，其中包括来自日本太空总署(JAXA)、欧洲太空总署(European space agency)和俄罗斯太空总署(Roscosmos)的潜在未来补充部件。他说：“这还不是现在的情况，但这非常令人鼓舞。”虽然现在还没有确切的证据认为这些合作伙伴会对月球空间站做出贡献，但“我可以告诉你的是，就在今天早上，我和国际空间站的所有国际合作伙伴以及其他人通了电话，他们对与我们合作登月感到非常兴奋。”这张图片还包括一个可充气的居住舱，类似于目前正在空间站进行测试的毕格罗光束舱。

他补充说，这个月球空间站将使美国宇航局“能够利用月球的资源。换句话说，我们已经在月球上发现了数亿吨的水冰，水冰的发现非常重要，它实际上就是在月球上的推进燃料，并且在月球表面的储量大约有数亿吨。但月球空间站并不止步于此。特朗普总统第一个太空政策指令的最后一部分说，要利用这些能力来为最终的火星任务做准备。”

确实，预算提案也完全资助了火星2020任务和火星样本返回任务，该任务最早可能于2026年发射，火星2020任务将收集并将火星样本带回到地球。这两项任务都包括在26亿美元的行星科学预算要求中。

布里登斯廷说：“月球只是试验场;火星才是我们地平线上的目标，而这两者都需要综合以上所述的所有因素。”

除了月球和火星，布里登斯廷还强调了对地球科学理事会的资助——研究水循环内部的相互作用、重点预测天气和空气质量、以及生态系统的变化。(布里登斯廷再次强调，NASA将遵循美国国家科学院优先研究气候变化的指导方针。)

推迟SLS Block 1B版本火箭研发工作

该提议的主要一个部分还包括推迟SLS Block 1B版本火箭的研发工作，火箭研发工作原本打算通过用更强大的“探索上级火箭”(Exploration Upper Stage，EUS)来取代现有的临时低温推进段以提高火箭性能。但美国政府管理预算局预算显示，预算“反而把该计划的重点放在完成SLS的初始版本、并计划支持一个可靠的SLS和猎户座飞船年度飞行频率上。”根据预算，第一个无人SLS/Orion任务现在计划于“21世纪20年代初”进行，但与计划在2020年发射的探索任务1(Exploration Mission 1)相比，这显然是被推迟了一点。

美国宇航局此前曾计划使用SLS Block 1B版本火箭来发射月球空间站的一些组件。但根据预算文件，这些组件将“搭载竞争性采购的载具，以补充载人SLS火箭发射和猎户座飞船的空缺。”

预算文件指出：“这种方法将加快美国商业月球交付能力的发展，这对美国勘探目标至关重要的，并且还能加快月球表面勘探的进程。”

预算的其他内容

预算提案还将从SLS清单中删除一个非勘探有效载荷。该提议同时也为欧罗巴快帆(Europa Clipper)任务提供了6亿美元的预算，使其能够在2023年发射。然而，相比于使用SLS火箭，美国宇航局将转而寻求用商业运载火箭发射这一任务，该机构声称，此举“将节省7亿多美元，允许该机构资助多个新活动。”2019财政年度预算也曾经提出要求欧罗巴快帆(Europa Clipper)任务要采取商业发射，但国会在最终的融资法案中把使用SLS发射欧罗巴快帆任务的要求写入了法案。

布里登斯廷还证实，推迟到2021年发射的詹姆斯·韦伯太空望远镜将获得全部资金。预算提案也包括取消其他机构的一些项目。预算提案没有为广域红外探测望远镜(WFIRST，这是继詹姆斯·韦伯太空望远镜之后的下一个旗舰天文学任务)、两个地球科学任务以及科学、技术、工程和数学参与办公室提供资金。WFIRST任务也在2019年的预算提案中被提议取消，但最后还是得到了国会资助。

预算还要求终止对STEM项目办公室的资助(这是NASA教育办公室的新名称)。在2018年和2019年的预算申请中，白宫曾试图关闭NASA的教育办公室，但都遭到了两党对此举的强烈批评。该提案也试图取消两项未命名的地球科学任务，但2018年和2019年的预算请求一样，最终也被国会否决。

但这项预算中也确实包括一些新举措。其中一个方案寻求3.63亿美元的拨款，以启动大型月球着陆器的开发，这些着陆器将会运送货物、甚至最终运送宇航员到月球表面。美国国家航空航天局最近要求工业界就这类着陆器的开发提出研究建议。

根据2019年的请求，该提议并未提及到终止国际空间站的联邦直接资助。该文件称：“到2025年，为了继续美国在地球轨道上的活动，该预算将展望国际空间站的商业能力，以及新的商业设施和平台。”该提议确实包括为一个新的通信服务项目提供资金，该项目将购买商业通信服务，以便从NASA的科学任务中返回数据。

美国宇航局副首席财务官安德鲁·亨特(Andrew Hunter)表示：“我们显然不会关闭空间站，但我们的设想是联邦政府不会再继续运营国际空间站，我们目前正在建设一个商业项目，以寻找商业公司和合作伙伴来接管国际空间站的运营。”

特朗普政府提出的这份2020年预算方案在实施前还必须得到国会的批准;最近，WFIRST， STEM教育基金和地球科学任务都被重新添加到国会的预算法案中。

布里登斯廷在演讲接近尾声时，他援引了国会两党人士的支持，并表示：“我想让每个人都知道，NASA的预算要求非常出色。由于政府的支持，我们将能够取得比以往任何时候都要大的成就。”