深度聚焦|“超级社区”的提升计划

回龙观、天通苑地区总面积63平方公里,常住人口约86.3万人,被称为“超级社区”。这里,因为人口密集
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回龙观、天通苑地区总面积63平方公里,常住人口约86.3万人,被称为“超级社区”。这里,因为人口密集,缺乏科学详尽的前期规划,因此带来了很多显而易见的弊病。

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居民 史先生:我是2006年2月份住到这的,到现在已经快十几个年头了。现在私家车多了,我们要去上班,从回龙观到市区尤其是出口问题太拥堵,时间成本太高。

史先生居住在龙跃苑三区,是回龙观里的老居民了,交通问题一直很让他头疼。由于主路拥堵,因此住在这里的居民,每次开车排队出小区都要花费20分钟。史先生的孩子在清河读小学,每天早上送孩子上学,原本十几分钟的路程,却因为道路的拥堵,要花上近50分钟。无奈的史先生只能选择每天错峰出行。

中国人民大学社会学院教授 李丁:如果开车,你要是不早点出门,赶上了早高峰,可能四十分钟都出不了回龙观,因为这车实在是太多了,但是进城的路,非常的有限。中间的这个林翠路一直没有打通,西边就只有一个京藏高速。是居民们的一个痛点。另外一种方式就是坐地铁,大家可能在网上可以看到各种照片,回龙观、霍营,然后西二旗,天通苑的拥挤是非常有名的。

记者在走访中发现,出回龙观进城的马路只有上下四车道,经常会发生拥堵的情况。为了有效缓解这个问题,北京市出台了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》。针对交通治理,计划将推动北清路和安立路“一纵一横”快速化提级改造;疏通北郊农场桥、林萃路五星啤酒厂等5个堵点断点;加快建设轨道交通17号线等等一系列大交通改造工程,而建设骑行和步行专用道也成为了此次改造行动的亮点。

交通问题只是回龙观天通苑地区民生问题的其中一项。伴随着人口的不断增加,职住不平衡、公共服务配套不足、教育医疗机构缺乏等问题也日趋严重。

中国人民大学社会学院副教授 李丁:居民不仅仅有了居住的需求,还会有其它教育的医疗需求。但是回龙观天通苑当时主要是满足居住的功能。没有满足其他配套需求。

目前,回龙观天通苑地区,公立幼儿园和普惠性幼儿园少,优质教育资源稀缺。教育水平与其他区相比存在差距。为此,《三年提升计划》着力解决回龙观天通苑地区教育难题,未来3年将实施教育项目26个,预计可提供学位1.3万个,有效解决该区域入园难入学难问题。

北京昌平科技园发展有限公司总经理助理 彭刚:应该说昌平区文化教育是不平衡的,在一定区域里面是有一定的饱和性的,但是在一定区域里面有些东西是缺失的。下一步我们将通过大数据的技术,来进行有效的,重新的进行一些匹配和设置。

社区配套、公共设施短缺,其根本问题还是源于回天地区的职住不平衡。大部分在该区域居住的居民都被戏称为“潮汐人群”,他们白天要去其他区域上班,晚上才回来居住。不仅如此,由于缺乏高品质的文化、商业、教育培训机构等服务设施。大量的回龙观天通苑地区的居民到周边的海淀清河、朝阳去消费。

中国人民大学社会学院副教授 李丁:目前由于大量的居民是在域外进行消费,他养活不了太多的高端的商业的机构,所以大家会觉得,这里不仅仅缺医疗的设施,缺教育的这种设施,还会缺比较高端的商贸,文娱场所的特征,城市的品质不高。 如果居民在这里工作的比例,能够接近40%,50%,超过一定的限度以后,咱们这里的商业机构,它就能够凭借这里的消费存活下去。

“回加双创社区”就是昌平区为推动“回天地区”产业转型升级而打造的创新创业集聚区,希望通过“在家门口就业、在家门口创业”的模式,解决职住不平衡、交通拥堵等大城市病。

北京昌平科技园发展有限公司总经理助理 彭刚:回加双创社区呢,是结合昌平区双创工作,一共有29家双创企业,他分布在回天地区,形成了一个大的回字。那么这样的话,而且我们也希望回家能够贴近他,本身他的工作,就像我们的职住平衡一样,在家门口能够形成就业、创业,这样的话能够使回龙观能够达到一个职住平衡,这就是我们更多的考虑,就是回家这块儿。而且回家里面呢,不仅包括创业人群,也包括社区服务等等,它形成了我们一个系列的品牌。

目前,回龙观、天通苑区域的双创载体近20个,运营面积40万平方米左右,已入驻企业1100余家,从业人员2万余人。昌平区计划更多地、定向地引入并扶持相关产业快速发展,让“回天地区”的居民能够在家门口就找到理想的工作或者事业。

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