——《新时代共享发展报告（2018）湖南篇》成果发布暨研讨会综述

2019年4月2日，《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》成果发布暨研讨会在长沙召开，来自北京、湖南的70余名专家学者与会。省政协副主席张大方出席并讲话，省委宣传部副巡视员刘学与会并讲话，社科文献出版社总编辑杨群致辞，会议由省社会科学院党组书记、院长刘建武主持，省社会科学院经济研究所所长李晖作成果发布报告。研讨会聚焦《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》，与会领导、专家学者围绕共享发展进行深入交流。

一、成果发布

李晖：共享发展研究与时俱进

李晖，省社科院经济研究所所长、研究员 ，成果发布现场

十八届五中全会提出的共享发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是一切发展的出发点和落脚点。下面，受共享发展理论与实践团队的委托，我将从四个方面对《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》进行发布介绍。

一是共享发展报告的主要架构与内容。《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》共分4大部分8个章节及附录，全报告共计30万字，按内容层次可分为理论及技术方法、案例评价、结论、高峰论坛论文附录4个板块。

二是共享发展报告研究的背景与意义。我省共享发展存在其自身优势与短板，从基本省情出发，评估我省共享发展当前的阶段和进程，查找各区域板块、各市州共享发展的特点和短板，并提出建议与对策，极具现实意义。

三是共享发展报告研究的作用与价值。本报告的发布，重点解决了三个问题：一是如何构建一套范畴相对完整、数据可以采集，既反映共享发展内涵与共性且又能体现我省区域特色的评价指标体系？二是当前我省整体、分区域、分市州共享发展水平究竟如何，哪些地区在哪个领域相对领先，短板又在哪里？三是未来我省推动共享发展的着力点和对策有哪些？从评价体系构建来看，本报告率先提出了省域共享发展量化评价的指标体系，该评价体系的总目标分解为经济发展普惠度、社会保障公平度、减贫脱贫实现度、生态环境和谐度和人民生活幸福度的实现。从评价的实证研究来看，本报告率先对我省及各区域、市州共享发展水平实施了定量化评价。从报告提出的总体结论上看，我省共享发展已经脱离低谷期，进入上行快速增长区间，区域板块和市州梯队相对稳定。

四是共享发展报告研究的未来展望。本报告的发布，是省社科院共享发展团队相关研究承上启下、继往开来的重要标志。下一步我院将在不断完善评价体系、数据来源的基础上，深入开展相关调研，并广泛借助学界力量，开展武陵山集中连片特困区共享发展部分专题领域的深入探讨，以进一步加强报告的理论或应用价值。

二、领导讲话

张大方：为新时代湖南共享发展贡献智库力量

张大方，湖南省政协副主席

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调：“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。”《新时代共享发展报告》将研究目标聚焦于五大发展理念中的“共享”理念，清晰的勾勒出湖南共享发展的轮廓，既实现了满满的收获，也承载了殷切的希望。

《新时代共享发展报告》的研究工作做得扎实。具体说来，有四点做得比较好。

第一是用理论说话。报告不仅对新时代共享发展理念的学术背景、现实意义和主要特征进行了深入的研究，将共享发展理念渗透在了里面，还对共享发展若干重要问题进行了探索，既有一个很完美的理论体系，又有一种观点。

第二是用事实说话。报告在研究过程中紧密结合湖南的四大区域，指标反映的内容与实际非常吻合。从5年来的发展历程也充分说明湖南省共享发展加快推进，各个地市、各个方面都在进行高度发展，呈现了一种你追我赶的良好态势。

第三是用数据说话。报告针对湖南省特色构建了一套比较完整的指标体系，这是一个创新。在此基础上，报告用这套评价指标体系对我省整体、分区域、分市州共享发展水平进行了精准分析，用很多的数据来说话，获得了有价值的信息。

第四是用对策说话。做完评价工作之后，针对怎么来做的问题，报告提出了一些相应的对策。这对我省、包括地市的社会发展都会起到很好的作用。

张大方强调，实现共享发展非朝夕之功。“入之愈深，其进愈难”。希望湖南省社会科学院继续把共享发展研究做细、做活，并就下一步工作提出两点意见。

一是进一步完善共享发展评价指标体系和评价方法。一方面，更好地去完善共享发展评价指标体系，包括增强指标的可区分性，提高指标权重的合理性和指标体系的科学性。另一方面，用现代技术，特别是信息技术去完善共享发展评价方法。

二是发扬“经世致用”精神，将报告的成果真正应用起来。一方面，继续拓展评价指标体系的适应性，尽早占领研究高地，将报告的成果不仅在湖南，还有兄弟省市以及全国层面应用起来。另一方面，积极与地方政府沟通，将报告的成果对接到市县一级，特别是市这一级，促使共享发展指数成为各地州市党委政府科学决策甚至考评的有效参考。

刘学：社科研究应立足与服务中国特色社会主义伟大实践

刘学，省委宣传部副巡视员

习近平总书记指出：“社会建设要以共建共享为基本原则”。新中国成立后，我国社会主义建设的思路和任务目标，一方面是加快经济社会发展，另一方面就是要实现共同富裕。改革开放40年后，我们的国家已经发生了翻天覆地的变化，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而共享发展则是破解当前社会主要矛盾的关键抓手。参加《新时代共享发展报告2018·湖南篇》的成果发布及研讨会我深感荣幸，这本报告内容丰富，着重信息素养，散发着思想芬芳和学术情感温度，确实有一种“共享”的快乐，名副其实的“共享”。这是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，助推高质量发展的重要成果，也是我们省社科院推出的学术研究智库建设的重大成果，对这部著作的出版表示祝贺，也向建武院长领军的研究团队，两年多的潜心研究表示由衷的敬意，也向我们社科文献出版社，对我们省里社科研究成果的关心、重视和推荐表示衷心的感谢。

根据习近平总书记在文艺界、社科界联组会上的重要讲话精神，刘学对如何做好新时代哲学社会科学研究工作，提出三条建议。一是要以人民为中心，多研究民生问题。脱离了人民，社科研究就成了无源之水无本之木。二是要用心服务实践，多研究发展难题。开展社科研究，就要强调经世致用，中心思想就是要求理论指导实践，智库服务现实。三是要紧跟时代步伐，多研究时代课题。中国特色社会主义进入了新时代，正进行着一系列伟大实践。我们不仅要记录新时代、书写新时代、讴歌新时代，为时代画像立传，更要立足伟大实践，关注时代命题、研究时代命题、回答时代命题，为时代发展添砖加瓦。

刘建武：共享发展研究意义深远

刘建武，省社科院党组书记、院长、教授

共享发展研究团队一直在思考着一个问题，共产党的目标是实现社会主义，它的本质究竟该如何体现？所以，当时这个问题提出来，可以说仅仅只是提出问题，直至十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念，党的十九大报告中进一步指出必须坚定不移贯彻新发展理念，这使团队研究有了更充分的依据。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”统一起来。据此，“十三五”规划明确提出了“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”。党的十九大报告进一步把“两个同步”表述为“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬率同步提高”。这个表述就是共享发展理念的题中之意。落实共享发展理念，切实增强人民群众的获得感，就是团队正在做的研究。

共享发展的研究本应从全国视角展开研究，称为《新时代共享发展报告》，但是研究团队感到难度很大，所以暂且完成了湖南篇，目的就是要让这个研究持续下去，因此共享发展研究还有很长一段路要走。湖南省社科院经济研究所共享发展理论与实践智库团队编写的《新时代共享发展报告》希望为当代中国共享发展社科工作者贡献微薄的力量，以不辜负这个伟大的时代。

杨群：落实新发展理念 共享幸福生活

杨群，社会科学文献出版社总编辑

立足于新阶段新形势新起点，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并将“共享”作为中国社会发展的目标和归宿，彰显了人民至上的发展价值取向，为中国道路的未来探索指明了正确方向。《新时代共享发展报告》抓住共享发展这样一个话题，重点探讨了我们发展的目的是什么，正是对我们应该“实现什么样的发展、怎样发展”这个根本问题的及时回应。

“五大发展理念”从创新、协调、绿色、开放到共享，前面四个都是围绕着发展本身来说的，讲的是如何发展好的问题；最后一个则涉及到了我们发展的目的，也就是为什么发展的问题。这也是这份报告的重点所在。尤其是在十九大提出社会主要矛盾的转化以后，对发展提出了更高要求。新中国成立70年来，尤其是改革开放40年来，我国社会经济发展取得了很大的成就。但是，我们还有很多事情没有解决，包括发展的不平衡问题。一直以来，我们都反复强调共产党人要牢记使命、不忘初心。初心是什么？是民族的独立和人民的幸福。人民群众的幸福不是一部分人的幸福、一个阶层的幸福，是要让全体中国人民甚至以后更广范围内的民族都能够拥有共享的幸福生活。所以在这个时候来研究共享发展的问题，真的是恰逢其时。

三、专家观点

吴金明：坚持扶贫攻坚 迈向高层次共享

吴金明，省政协经济科技委员会主任、教授

通读《新时代共享发展报告》，有三个重要感受。第一个感受，整个《报告》通篇体现了以人民为中心的发展思路。这本书以人民为中心，它的指标体系设计的各方面中，把人民为中心看得比什么都重要，因此立论立得准确。第二个感受，从第三章开始，直至第八章的结论出现，测算湖南四个板块共享发展的程度，测算结果比较切合湖南的实际。在区域板块研究的策动中，尤其是要打破三个二元领域，第一个是城乡二元，第二个是区域发展二元，第三个是文化的二元，共享发展最终的目标是要破解这些二元难题。第三个感受，这本书充分体现了创新的思想。《报告》把共享理念分解到一级、二级、三级指标，最后能够把它进行量化，这个过程充分体现了一个创新的过程。

另外两个方面的建议或思考。第一，下一步研究的过程中，要深入研究如何缩小城乡之间的差距，也就是说怎么样真正共享发展？现在全面小康的目标很快就要实现了，但是离富裕式或者富强式的共享目标还有很长的路要走，其中最关键的还是体现在城乡之间，那么乡村振兴是实现共享的关键途径。第二，从区域板块上，“胡焕庸线”怎么破解？其研究难度系数更大，这个领域中也将是我们实现共享发展这个目标领域中要研究的一个重点或者是难点。最后一个小建议就是《报告》中湖南这四个板块划分还需要微小的调整，以便研究成果被更好地采用、引用。

唐宇文：唱响“共享发展指数”品牌

唐宇文，省政府发展研究中心副主任、研究员

省社科院团队推出的《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》是深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要成果，我认为这个成果主要有三个特点。第一，具有重要的理论价值。报告对共享发展理论的探讨，准确把握了全面共享、全民共享、共建共享和渐进共享这四个核心特征，对共享发展水平的评价也在一定程度上填补和完善了共享发展评价体系的定量研究；第二，具有重要的应用价值，尤其对湖南的应用价值非常大。一方面真实反映了湖南省共享发展的实际情况，另一方面准确把握了湖南省共享发展存在的问题；第三，该报告是一个非常好的团队成果。

最后，我期待省社科院的共享发展研究团队，在未来进一步拓展和深化研究对象和研究领域。目前，就我所看到的有关共享发展的研究成果而言，只有零散的研究，还没有形成每年做一次或者每两年做一次的系列成果。此外，现在全国好像没有发布共享发展指数，至少常规化、制度化的发布还没有。因此我觉得省社科院的共享发展研究团队，不仅要做湖南四大区域板块的指数，还要做全国三十多个省市自治区的共享发展指数，要抢占先机并不断拓展、深化和完善，比如根据经济社会发展的变化，合理调整指标的选取，合理增加反映政治领域共享水平的指标，扩大在全国的影响，唱响湖南省社科院“共享发展指数”的品牌。

罗云寿：更加精准地对共享发展进行评价

罗云寿，省委财经办副主任

我觉得该报告有以下几个特点：一是站位高，省社科院的团队紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想来研究和撰写该报告；二是视野广，该报告兼具历史视野和全球视野，并对党内有关共享发展理念的思想进行了系统梳理和深入研究；三是实践性强，该报告对共享发展的理论探讨和对共享发展水平的评价体系构建，最终运用到对湖南四大板块和14个市州的全面评价之中；四是系统性强，该报告中的指标体系包含了“五位一体”的各个方面；五是开拓性强，湖南省共享发展指数的构建和运用具有一定的开拓性。

我提几个研究的建议。第一，将科技作为共享发展研究的一个重要方面。与传统社会相比，当今社会一个最大的特点就是科技的高度发展，因此应该重视科技对共享发展的作用。把科技的力量渗透到共享发展研究之中，就是研究科技与共享发展之间有什么关系、科技怎么与共享发展相结合、科技为共享发展提供了哪些实现的途径和方法。第二，对指标体系的研究和设计可以更加精准一些。一个指标体系，评价一件事物，如何设置指标是非常有难度的事情，而且评价共享发展水平又是一个很复杂的问题。该报告设计的指标评价体系是科学的，但是还可以设计得更加精准一些。在指标的选取方面，进一步增加一些政治方面的指标和反映农村生态环境的指标；在指标的设计方面，进一步加强指标用词的精准性；在指标权重的设定方面，注意市州与区县之间的差异，进一步对权重的设定进行斟酌。

刘茂松：共享发展与包容发展的学术逻辑

刘茂松，湖南师大经济研究所所长、教授

《新时代共享发展报告（2018）湖南篇》是全国第一本深入系统研究共享发展的高端著作，其成果发布暨研讨会也系国内首次，是关于习近平总书记五个发展理念的一个非常重要的研究成果，在共享发展理论研究、共享发展评价指标体系设计和湖南共享发展的评价工作等方面做出了重要的贡献。共享发展与包容发展有着重要的联系，理清两者的学术逻辑，有助于进一步完善共享发展的研究。共享发展与包容发展都是关于发展的理论，但是两者的理论视角有所不同。共享发展主要是立足于分配领域的公平、公正、共享和共富，包容发展它更多的是讲人的权利，强调权利的公正公平和自由民主。共享发展与包容发展都把扶贫脱贫作为发展中的主要矛盾，并有着相同的关注点。包容发展提出的相对贫困、能力贫困和权利贫困的扶贫脱贫问题，正是当前共享发展需要解决的。基于共享视角的包容发展，是对马克思关于人的全面发展理论在当代的继承和发展。基于共享发展的包容发展是以高水平和公平的包容发展促进高水平和高质量的共享发展。

该书是深入研究共享发展理论并将其应用于湖南发展实际的一本重要著作，是贯彻习总书记的五大发展理念，四个全面的重大战略布局的一个重要成果。建议以专报的形式呈送给省委省政府及其主要领导同志，更好发挥这个成果的社会作用、咨询作用。

吴家庆：落实共享理念 促进社会发展

吴家庆，湖南师大马克思主义学院院长、教授

第一，这份报告有高度。一个就是抓住了发展的价值取向问题，就是我们共产党人领导发展是为了什么，这个发展的落脚点就是共享。另外一个就是抓住了中国特色社会主义的本质，就是共享的问题。第三是体现了将学术追求和社会责任较好地统一起来。第二，这份报告有难度。从理论认识层面来讲，共享发展理念提出时间不长，理论认识有局限性，认识不一定很全面、到位；从实践层面来讲，如何真正地在实践层面落实发展理念，我认为比较难。第三，这份报告有突破。系统的以报告的形式来研究共享发展是有突破性的贡献，可以说是有开拓性的。报告对共享发展的研究不是纯学术的研究，是落地的研究，而且选取湖南省作为研究的对象，并且构建指标体系，这些都是带有突破性的。第四，这份报告有权威。无论是报告的内容还是报告的研究团队都是具有权威性的。

总的来说，报告在学术与实践层面都体现出了较高的价值，学术上为怎么样开展学术研究树立了一个很好的标杆和示范；实践上对于湖南省各个地区、各级领导是一个重要的参考，有很好的咨询价值。我建议进一步深化共享发展内涵的研究，加强突破性与精准性；进一步完善指标体系的研究，争取做到更加全面、更加科学，在指数、测量这些方面做得更好。

陈湘文：走在全省前列的智库研究成果品牌

陈湘文，省委宣传部社科规划办副主任

《新时代共享发展报告（2018）·湖南篇》是一部有创新、有新意的理论著作。共享发展的理念提出来之后，省社科院以高度的政治理论性、学者的使命感，及时抓住创新理念的亮点，迅速组织并展开研究，研究不仅深入，而且全面，取得了实实在在的成效。它是一本系统完整的学术专著，是一部社会科学界对党的创新理论进行研究阐释的标杆性著作；其次，它是一项有价值的智慧成果，尤其是四大板块、14个市州及全省的共享指数研究。《报告》是最早发布的，在全国是首创，填补了空白，有新意。省社科院的共享发展研究在全省走在前列，是党政部门的重要决策支持，是有价值的原创性智库成果品牌。

陈湘文副主任从社会科学工作者的角度归纳两条想法：一是深化理论。共享发展不是独立的发展，“共享”与其余四大理念有着怎样的关系、如何树立全面的发展观、怎样与创新协调发展和开放发展，都是值得继续深入探讨的话题。二是注重实践，对研究成果进一步宣传、推广价值，结合现实的发展状况，及时应用成果，增强指导性和利用价值，凸显研究成果的社会意义。

（本综述由杨顺顺、杨琼、史常亮、李詹、肖欣等研讨会发言内容整理。）