打了五年“硬仗”,中国终于挺直腰杆,美国人夸奖:印度该学学

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(图为变黄泰姬陵)

与交通意外、酗酒、营养不良相比,世界上更多的人正在因空气污染而死去。

3月末,美国一所权威机构公布了《2019年全球空气状况报告》报告称,空气污染已经成为全球第五大致死原因,因空气污染患上疾病身亡的人已经有约500万人,其中印度空气致死数大约占这个数字的四分之一,在该国,这个致死率仅次于吸烟。

该报告发布后,引发社会热议,美国CNN关注到了中印两国在空气污染方面的不同,在《报告称,有毒空气污染会使儿童寿命缩短20个月》分析文章中,大赞过去一年内,中国在治理PM2.5方面很成功。

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全球空气污染现状:南亚地区儿童寿命平均缩短超2年

《2019年全球空气状况报告》着眼于引起三个最主要空气污染问题:PM 2.5,臭氧和室内空气污染。

按照世界卫生组织制定标准来看,世界上超过90%的人生活在空气污染水平不健康的地区,而这其中有一半地区连空气质素指标最宽松指标都达不到。

这个问题在印度、孟加拉国等亚洲国家尤为明显,过去的一年里,这些城市笼罩在厚厚的有毒空气中。

报道分析称,这意味着,比起早前出生或者生活在空气质量好地区的孩子,今天在南亚出生的孩子平均可能会提前30个月死亡,而从全球来看,这个数字是20个月。

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(泰国男子用女性文胸当口罩。)

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(2018年全球空气污染最严重的10个城市中,有7个在印度。)

“空气污染带来的疾病负担日益严重,是各国政府和公共卫生官员面临的主要挑战之一,对国民经济和人类福祉产生深远影响。”据统计,2017年,全球有500万例中风、糖尿病、心脏病、肺癌和慢性肺病死亡事件都与空气污染有关。

美媒如何看中印空气污染

中国、印度一直都是空气污染大国,与印度不同的是,尽管空气质量还是远低于世卫的空气质量标准,但根据《2019年全球空气状况报告》,近年来,中国的PM 2.5污染水平明显下降。

美媒CNN将这种结果归功于中国对发电厂排放、交通、家庭燃煤等方面的严格管控。

该报刊认为,在这一方面,印度可以向中国学习。

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(中国、印度对比。)

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印度的空气污染问题非常复杂,与早前中国面临的状况有些相似。

中国社会对空气污染的关注,始于2014年,在2015年2月一段纪录片之后到达顶峰。

然而事实上,在民众广泛关注前,中国政府早已展开行动。

2014年伊始,官方就表态将重拳出击强化污染治理。

其中一项空气质量计划,要求所有城市的PM2.5浓度至少减少10%,对北京的要求则是降低25%。

为了达到这一目的,中国禁止在污染最严重的地区建新的燃煤发电厂;并要求现有工厂减排。另外,在像北京、上海、广州这样的大城市,则严格限制路上的汽车数量;同时降低了钢铁产能,关闭部分煤矿。

这一仗,中国一打就是4年。

2018年3月12日,《纽约时报》发表名为《打响环境治理战4年后,中国赢了》的文章,肯定了中国政府的努力。

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根据遍布中国的250个环境监测站数据,《纽约时报》记者发现,中国的环境确实有了极大的改善。

其中,北京的PM2.5浓度下降了35%,河北石家庄下降了39%,在2015年被称为中国污染最严重城市的保定,这一数据也降低了38%。

而在2018年2月11日中国气象局发布的《2017年大气环境气象公报》中,提供了更为全面纵深的比照,2017年全国PM2.5平均浓度为43微克/立方米,比2016年降低6.5%,比2013年降低44.2%。

报道称,芝加哥大学能源政策研究所的研究表明,如果空气污染指数持续下降,根据从204个县获得的数据推算,中国居民的平均寿命将延长2.4年。

《纽约时报》的记者还将中国此番取得胜利的污染治理与几十年前的美国进行了对比。

1970年的《清洁空气法》颁布之后,美国花了4年时间让空气污染指数下降了20%。随后,又用了12年甚至经济大萧条作为代价,才完成了中国仅用4年就降低32%的成果。

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(印度抗议者)

治理之路任重道远,中国还需努力

虽然取得了一定的成绩,但中国并未自满。

老百姓最直观的认知是,雾霾并没有在我们的生活中彻底消失。

2019年1月22日中国气象局《2018年中国气候公报》《2017年中国温室气体公报》发布会现场,国家气候中心副主任张强说,2018年,我国共发生5次大范围、持续性雾和霾天气过程。

中国政府的态度,也依然谨慎。面对外媒肯定,全国政协委员、环保部副部长黄润秋表示,“当前大气污染治理还处在负重爬坡、任重道远的阶段,来不得半点松懈。”

爬坡阶段,中国依然需要更多可以攻石的他山之玉。

2019年4月8日,伦敦成为世界首个划定24小时空气污染收费区的城市。伦敦市中心被定为超低排放区,区内车辆被24小时监控。如驾驶高排放车型进入此区域将面临罚款。高排放轿车、货车和摩托车每日罚款12.5英镑(约合110元人民币),卡车、巴士每日罚款100英镑(约合878元人民币)。2021年开始,超低排放区将扩展至伦敦南北环线,估计将影响6.8万辆车。

事实上,在空气治理上,英国一向走在前列。

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在伦敦,政府用车几乎绝迹,只有首相和内阁主要大臣才配有公务用车。很多部长和议员只能选择住在市区内的专属公寓里,每天花上15分钟步行或搭乘地铁上班。

从2003年起,伦敦就参加了欧洲清洁城市交通示范项目,2004年1月,氢动力公共汽车就正式投入运营,行驶期间排放出无污染的水汽。

与此同时,伦敦为新能源汽车大开绿灯。2016年前,伦敦的电动汽车买主都享受到了高额返利,免除汽车碳排放税,在某些场所可以免费停车。通过这些举措,伦敦逐步将自己打造成欧洲电动汽车之都。

这些从上世纪80年代开始的努力,将伦敦的雾天从19世纪末期每年90天左右减少到现在的不到10天,雾都之名早已名不副实。

《纽约时报》文章也称,中国目前的污染指数依然远超世界卫生组织(WHO)的标准。达到WHO标准之后,中国人均寿命将增加4.1年。

而中国能否保持如今的环境改善趋势,取决于经济增长和环境质量之间是否平衡。“毕竟,早期的污染治理取得如此显著的成效,靠的是特殊的行政命令,而不是通过市场寻找到降低污染的廉价方法。”

在实行《清洁空气法》之后,美国尝试过大量减污措施,最后证明基于市场的监管最为合算,而中国目前尚未尝试类似的方法。

虽然治理之路依然任重道远,但我们还是应该看到,中国目前取得的成绩,已足以我们可以成为印度等国的学习榜样,更能让我们在某些因气候污染引发的口水仗中,挺直腰杆。

2019年3月6日,韩国总统文在寅表示,为了减少来自中国的雾霾对韩国的影响,韩方正向中方寻求协助,比如构建中韩雾霾预警体系。

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(中国正在不断进步)

在外交部例行发布会上,有记者把这一问题抛给新闻发言人陆慷。

陆慷回答得不卑不亢:“我还没看到你所说的报道。但我不知道韩国方面是否有充分的依据认定韩国的雾霾就来自中国。我注意到这几天有媒体报道,首尔的PM2.5浓度已经高达147微克/米³,但北京好像没这么高。”

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