4月16日，国务院新闻办公室举行2019年一季度央企经济运行情况发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗表示，这几年，国资委、中央企业在积极稳妥地推进混合所有制改革，成效非常明显。

从数量上看，目前中央企业以及它的子企业混改，按照户数的比例，实际上已经达到了70%。比如，二级公司是混合所有制企业，二级公司以下的企业，都应该是混合所有制企业，我们是按照这样的概念来统计的。彭华岗说道，但即使我们实实在在一户一户数，大体上中央企业的混合所有制比例也超过了40%。

去年一年，中央企业新增混合所有制户数是1003户，地方国有企业新增是1877户，国资委系统的中央企业和地方国有企业一共是2880户。2018年末，中央企业的所有者权益是19.9万亿，归到国有的是12.7万亿。中央企业在引入各类社会资本参与混改的同时，也在积极地参与各类企业，或者是参股民营企业。目前，对外参股的混合所有制企业超过了5000户。按照中央的要求，混改正在积极稳妥地推进。

着力推进国有资本投资、运营公司试点

推进国有资本投资、运营公司试点是国企改革的重要举措。彭华岗介绍，目前，在中央企业层面，国有资本投资、运营公司试点有21家。这项改革经过几年的试点，特别是现在又新增加了11家试点后，面扩大了，涉及到的行业产业内容也扩大了，解决改革中的重点、难点或痛点问题，是下一步国有资本投资、运营公司试点进一步着力解决的。

第一，在授权放权方面进一步加大力度。去年国资委制定了权力责任清单，经过了一年的良好运行。最近的授权放权清单正在研究过程中，这个清单是2019年度的，将来每年根据情况进行调整。通过制定清单，在界定好国资委和国有资本投资运营公司的边界，在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面，分类明确授权放权事项。

第二，进一步加大结构调整力度。通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台，加大结构调整力度。

第三，进一步加大市场化改革的力度。内部运营机制要进一步加大力度，混合所有制改革，董事会、经理层任期制、契约化，也包括探索职业经理人制度，希望在投资运营公司所控股参股企业里面加大力度。通过加大改革，真正建立起灵活高效的经营机制。

坚持典型引路 深化混合所有制改革

彭华岗介绍，下一步的工作主要有三个方面：

一是继续分层分类，以更大力度积极稳妥地推进。今年在混改的过程当中，我们在做国有资本投资运营公司，关于世界一流示范型企业等等这些综合性改革，包括“双百”企业，要在这些企业里面积极推进混合所有制改革。

二是从深化混改的内涵，要更加注重改革的质量和效果。混合所有制改革，“混”是第一步，“改”才是我们真正要做的工作，要通过混合所有制改革，真正推进企业内部经营机制的转换，使得我们随着股权结构的调整，使我们的治理结构更加科学，使我们的经营机制更加高效灵活，这方面的工作可能下一步要下更大的功夫，包括职业经理人制度，包括中长期激励，包括市场化、差异化的薪酬等等，应该在混合所有制企业里面大力推进。

再一个要坚持典型引路，扶植推广好的经验。在总结的经验中，有两条应该把握住，一是保护各方的权益，关键要做到产权平等保护，治理同股同权，运作过程公开透明，这样就能做到依法保护各类产权。另外，混合各方要能够找到共同发展的契合点，有共同的目标，需要做共同的事业，这种情况下，往往混合所有制改革都能得到很好的发展。

彭华岗表示，要按照市场规律，根据企业实际和产业发展的需要，逐步地深化混改，调整股权比例。在调整股权比例的前提下，去改善它的内部治理结构。关键是要做到产权的平等保护，治理的同股同权，过程的公开透明。