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商务部、公安部、海关总署在日前召开的二手车出口专题会议上，正式启动了二手车出口工作。首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。

对于处在寒冬的国内车市，二手车出口更像一把柴火，为寒冬增添暖意。“二手车出口给存量市场添了一个新出口，虽然国内已经全面取消了限迁政策，但经济发达的省份仍对二手车迁入有所限制，导致流通不顺畅。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊对《每日经济新闻》记者说，二手车出口有助于盘活二手车流通，对国内市场起到积极作用。

不过，出口业务能为二手车市场燃起这把火吗？

“杀”入一片蓝海

当前，车市下行压力依旧严峻，开放出口可以加快二手车流通，提升置换速度从而拉动新车消费。

不过，此时启动二手车出口业务，并非只为“救市”，更多是因“水到渠成”。《每日经济新闻》记者了解到，二手车出口的呼声日渐高涨，相关部门从去年开始调研“一带一路”沿线国家的二手车市场，并着手研究相关配套政策和法规。

在罗磊看来，启动二手车出口业务有市场因素驱动，但主要还是时机已经到来。再加上中国汽车工业发展了30年，产品质量越来越稳定，“走出去”的信心也日益增强。

数据显示，全球发展中国家和地区汽车需求巨大，需求额可达千亿美元，其中对二手车进口市场需求占比为60％-80％。此外，“一带一路”沿线国家和地区千人汽车保有量较低、对高性价比二手车需求旺盛。

商务部强调，“开展二手车出口是深化‘一带一路’合作、推动外贸高质量发展的重要途径”。因此，“一带一路”沿线国家无疑是我国二手车出口的重要潜在市场。

在供给端，中国的汽车保有量庞大，并且二手车“物美价廉”。根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量为1382万辆，不及新车销量（2808万辆）的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量的两倍，二手车出口是交易量的10%以上测算，我国二手车出口发展潜力很大。

“参与到国际市场竞争，价格便宜是我们明显的优势，尤其是国内国二、国三排放的汽车。”在乘联会秘书长崔东树看来，我国环保标准升级很快，已经达到全球领先水平，导致很多产品被淘汰，那些不符合当前环保要求的车辆，通过出口，价值得以重新评估。

目前，上海、广州、河南等约13个省份相继宣布提前实施国六排放标准，这被认为是全球控制汽车污染物排放最严格的标准之一。相比之下，目标出口国对环保要求并非如此严格，大量不符合国内标准的车辆，对于他们来说，仍然具有较大吸引力。

“如果放开二手车出口，按照每年出口100万辆，均价6万元/辆计算，将实现600亿出口额。同时，二手车出口贸易还将带动汽车零部件、维修服务出口，持续增加贸易总额。”全国工商联汽车经销商商会会长李响曾表示。

短期未必见成效

尽管二手车出口前景广阔，但大量出口并非易事。

一位合资车企内部人士告诉记者，自己所在的公司虽然已经涉足二手车业务，但目前还没有出口计划。他称，推进二手车出口，在目标国的准入标准、政策导向、检测标准、定价机制等方面都存在很多难点。

记者了解到，目前二手车出口业务亟待一系列配套政策支持。“国家规定出口商品需要生产厂家出具许可证，但二手车几经流转，厂商很难出具认证。另外在车辆登记方面，现在我们只有注册、转移、报废登记，但是还没有注销登记；海关如何认定出口行为是合法合规的。如果在海外市场发生纠纷如何处理，这都需要一系列配套政策来支持。”罗磊告诉记者。