三年多来，波兰政坛的主要特征乃是法律与公正党（Law and Justice party, Prawo i Sprawiedliwość，PiS）处于主导地位，而反对党则寻求一种重获政治倡议的战略。2018年地方选举的结果证实了最大的在野党——公民纲领党（Platforma Obywatelska，PO）会在2019年5月为欧洲议会选举组建“欧洲联合”（Koalicja Europejska），这应该是一个代表波兰政治环境的广泛联盟，其中包括公民纲领党、现代党（Modern, Nowoczesna）、波兰人民党（Polish Peasant Party, Polskie Stronnictwo Ludowe，PSL）、民主左翼联盟（the Democratic Left Alliance, Sojusz Lewicy Demokratycznej，SLD）和绿党（Green Party, Zieloni）。另一方面，政治新星罗伯特·比德罗恩（Robert Biedroń）创立了一个超越以往左-右翼之分的“春天党”（Spring, Wiosna）。对该政党及其纲领的关注仍在增加，因此该党可能成为欧洲议会选举和波兰议会选举（秋季）中的一匹黑马。

“欧洲联合”（European Coalition）是专为2019年欧洲议会选举而成立的。其发起者是曾担任波兰总理或外交部长的人，宣布将建立“欧洲议会选举中的一个广泛名单，目的是恢复波兰在欧盟的强势地位”。它于2019年2月1日宣布成立，但在随后的几周内，其数量组成（quantitative composition）增加了。

目前，除了五个主要政党外，另有新的政党加入了联盟，即波兰倡议（Polish Initiative）（一个协会，目前尚处于登记阶段的政党）以及“现在！”党（Now!）、民主党、欧洲民主联盟（Union of European Democrats）、社会民主波兰（Social Democracy Poland）、自由与平等（Freedom and Equality）、波兰家庭联盟（League of Polish Families）和女权主义倡议（Feminist Initiative）等政党。上述政党代表完全不同的政治理念（自由主义、社会自由主义、社会民主主义、基督教民主主义、保守主义、农业主义、女权主义、反教权主义）。它们的共同点是希望战胜目前的权力阵营、进入欧洲议会以及在未来平衡法律与公正党在波兰政治舞台上的强势地位。

近来公布的调查显示，法律与公正党和欧洲联合（European Coalition）在5月欧洲议会选举中的机会较为接近，二者相差仅几个百分点。法律与公正党仍然享有最大的选民支持——根据8项调查显示，3月份该党的平均支持率为39.2％，欧洲联盟为35.4％。组成欧洲联盟的内部各个政党的情况有所不同，3月份公民纲领党的平均支持率为24.5％，波兰人民党和民主左翼联盟的平均支持率分别为4.8％和4.7％，现代党和绿党则分别为1.9％和0.3％。

由于这种力量分布，罗伯特·比德罗恩刚组建的春天党（Wiosna）可能具有决定性的意义。民意调查显示，该党拥有近8％的支持率——这已经很多了，因为该党成立时间短，拥有很多政治新人，其纲领本身是自由主义（liberal）的，能够颠覆波兰的世界观。波兰政坛上的这个全新政党创立于2019年2月3日，其意识形态的特征是经济与自由社会主义的（economically and liberally social）。该党的诉求是反教权、女权主义和亲生态（pro-ecological）。各政治流派（主要是左派和中左派）的政治家是积极参与者。此外，一些前左翼活动分子和以前没有参与政治的人同春天党有联系，这给该党提供了信任基础，意味着波兰政治舞台上出现了一股新的气息。这一点很重要，因为波兰的公众舆论越来越厌倦两个重要政党——法律与公正党和公民纲领党之间持续了十几年的“战争”（war）。

最近几天，春天党提出了许多有争议的提案，这些提案非常及时并适应了2019年公开辩论中出现的挑战。春天党的计划中最重要的决定因素，包括：

1、在经济方面：

• 最低养老金为1600兹罗提（免税）（约370欧元）;

  2020年最低工资逐步增加至2700兹罗提（630欧元），2021年达到3000兹罗提（700欧元），2024年达到3500兹罗提（815欧元），2028最低工资与全国平均工资的60％永久挂钩;

  教师的最低工资为3500兹罗提（815欧元）;

  清算社会保障（Social Security）和农业社会保险基金（Agricultural Social Insurance Fund），并将其权能移交给税务机关;

  确保男女同工同酬;•取消在“家庭500+”计划下独立抚养子女的母亲和父亲的限制;

  通过启动一项为可再生能源部门创造20万个工作岗位的计划，并为矿工和电厂员工制定调整计划，使从煤炭经济走向2035年;

  实现行政管理数字化、全国性的互联网免费接入、通过互联网进行公司结算、每个城市建立初创孵化器和统一的税务解释;

  清算教会基金（Church Fund），对教会征税;

  在学校中取消宗教课程，增加英语课程的数量，引入现代的性教育和反暴力教育。

  2、在社会方面：

  • 保证在30天内可以获得医疗专家的救治;

    为残疾人提供辅助性支持、融合教育（inclusive education）以及500兹罗提（120欧元）的福利;

    同性婚姻合法化;

    引入“注册伴侣关系”（registered partnership）（民事结合，civil unions）;

    保证妇女在怀孕第12周前有堕胎权，为试管婴儿（in-vitro）提供资金;

    每周日免费进入波兰的所有文化机构;

    成立司法与和解委员会（Justice and Reconciliation Commission），以“调查2015 - 2019年公职人员滥用法律”（法律与公正党执政时期）。

    3、关于欧盟：

    • 在欧盟建立1000万套新公寓;

      26岁以下人士享受免费交通服务。

      罗伯特·比德罗恩是一位长期的独立（self-government）政治家、记者、政治科学家和LGBT人士方面的活动家（他本人是同性恋者，伴侣是另一位反歧视活动家克日什托夫·什迷施克Krzysztof Śmiszek），他的政党及其政治纲领被视为对许多其他政治团体的威胁。特别是对于公民纲领党来说这是一个挑战，该党最近走上了一条左倾路线，认为有选民的支持和胜选的机会。比德罗恩也可能成为反对派阵营领导人格热葛日·舍提那（Grzegorz Schetyna，公民纲领党主席）的重要竞争对手。

      对于左派，比德罗恩的倡议是一个不易破解的难题。春天党可以吸走通常支持左翼政党的中青年支持者。再加上民主左翼联盟的民意调查支持率越来越低，从8-12％降至4-5％，显然民主左翼联盟遭遇到了困难时期。但比德罗恩对极左翼的一起党（Party Together, Razem）也是沉重一击（a nail to the coffin），因为它不那么激进——这意味着更广泛的选民可以接受。

      这个新党也狠狠地打击了法律与公正党最强的卖点——所谓的“好变化”政策及其对所谓普通民众的关切。春天党的打击力量很大，虽然目前它所给出的只是承诺（需要补充的是这些是未经解释的承诺，不知从何处获得付诸实施的资金，并且成本巨大达320亿兹罗提——约74亿欧元之多），但其发展可能让法律与公正党的政治家担忧。虽然双方在意识形态上相差甚远，但春天党及其社会需求引起了政府界的焦虑。

      总结

      目前波兰政坛的特征是非常多样化，拥有政治光谱中的左、右翼政党。虽然法律与公正党和公民纲领党迄今发挥了主要作用，多年来二者在政治纲领（political programs）上相互竞争，但新组建的春天党在即将举行的选举中扮演新的角色。该党派具有广泛的联盟能力（虽然它肯定不可能与法律与公正党共同组建一个政府），此外，它放弃了在欧洲议会选举中与“欧洲联合”的联合，这意味着它相信可以单独获胜。

      比德罗恩目前正在努力组建自己的政党，在全国各地和广大社会民众中寻求支持。近年来，他担任过斯武普斯克市（Slupsk）的市长（2014 - 2018年）和议会议员（2011-2014），颇受人们的欢迎和社会的信任，这有利于他在媒体和公众舆论中的形象。他的政党敢于触及敏感话题（例如天主教会在政治中的角色、社会保障的清算）。另一方面，比德罗恩和他的团队必须意识到他们的政治蜜月即将结束。到目前为止，这没法解释、检视和求证——情况还将变化。媒体记者和政治对手将利用这个机会。比德罗恩以很大的声势进入到大政治（big politics）来，但他也遇上了大麻烦（put a stick in the anthill）。他想从当今政治圆桌上每一个政治玩家那里得到些什么，但可以肯定的是，没有哪个政治对手轻易让他得逞。

      （作者：Joanna Ciesielska-Klikowska，翻译：顾兴雨，校对：赵纪周，审核：陈新 ）