4月15日电动车新国标正式实施31天后，山东电动车挂牌管理的铁幕终于撕开了一道裂缝。济南市济阳区公安5月16日正式发布公告，规范对电动车的管理，将电动车分为可挂机动车号牌和不能挂机动车号牌两种，分类进行挂牌管理。

作为电动车生产和使用大省，电动车新国标实施一月后，对于电动车的管理，省及各地市迟迟不见动静。电动车是否需要挂牌，怎么挂牌，挂什么牌等问题始终悬而未决。此次，济阳率先出台的政策与北京、江苏等地的电动车政策如出一辙。济阳的行动是否意味着破冰，能否促进全省政策的出台落地呢？

电动车分类挂牌限制通行济阳已经有了办法

5月16日，济阳公安发布公告,为了从源头上遏制电动车事故，将规范对电动车以及三四轮低速电动车的管理。将这些车辆大体分为两类，对列入工信部名单、符合注册登记上牌的二轮电动自行车和低速电动三轮、四轮车,车主可持有效身份证件、车辆购买发票等材料，到济阳区交警大队车管所进行注册登记、挂牌。

提醒诸君注意，这里所说的号牌是机动车号牌，所谓符合挂牌要求的首要条件就是车辆品牌型号必须进入工信部机动车产品目录，依照流程挂牌后按照机动车管理，驾驶人驾驶此类车辆上路必须取得相应的驾驶证。

对于不符合注册登记上牌的电动自行车和低速电动三轮、四轮车，公告也明确要求，车主需携带有效身份证件、车辆相关购买证明、整车出厂合格证明等材料，到济阳区公安分局交警大队牌证核发办公室进行备案登记、发放号牌。

同样需要注意的是，这里所说的牌照并非机动车号牌，而是专为电动车设计的绿色牌照。根据济阳公安此前公布的号牌样式，该号牌为绿色，上有“济阳防盗备案号”字样，后面是六位数字编码。

不惟是分类挂牌，济阳公安还制定了时间表对电动车进行规范管理。其中5月16日到7月15日为集中宣传整治阶段，要求电动车车主对号入座，尽快到车管所或者交警大队牌证核发办公室领取牌照。7月16日后，在济阳当地的限行路段，所有无牌车辆将被扣车、罚款。

自2019年7月16日起，每天8：00至18：00，济阳区开元大街、正安路全路段，限制不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）标准的，未注册登记上牌或备案登记、发放号牌的电动自行车通行；限制低速电动三、四轮车通行（包括机动车道和非机动车道，但十字路口可穿行）。

按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，在上述2条示范路段，无证驾驶电动三轮车将罚款200元，无证驾驶电动四轮车、老年代步车、内燃观光车、旅游观光车罚款1000元，可以并处拘留；驾驶无牌二轮电动车，超出国标的一律以机动车论处，上路罚款200元。

至少9省市已经还出台电动车管理政策

自从4月15日，《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）（电动车新国标）在去年5月公布以后，关于电动车是否要挂牌，骑电动车是否需要考取驾驶证的问题就一直困扰着众多的生产厂家、商家和普通消费者，今年4月15日新国标生效实施后更甚。

据笔者不完全统计，目前已有江苏、浙江、福建、山西、海南，北京、广东、河南、四川等省市已经出台对于电动车管理政策。仔细对比研究这些已经出台政策，发现这些政策不但相互之间大同小异，而且跟此次济阳的政策如出一辙，简而言之，目前已经出台的政策总体方向基本原则是一致的，要进行分类管理，对于超标电动车设置过渡期自然淘汰，只是在具体的操作层面略有差异。

这些已经生效的电动车管理政策普遍将电动车分为电动车自行车和超标电动车两类进行分类管理，是否需要挂牌也是不同类型有不同答案。首先是符合新国标的电动车自行车，毫无疑问此类车辆均是按照非机动车管理，其性质基本等同于自行车，在所有已经出台的政策中均明确驾驶此类电动车无需驾照，可以直接上路行驶。

对于牌照问题，绝大多数省市对于电动车实行公告管理，建立本省的电动自行车产品公告，对于公告目录内的电动车，对于列入《公告》的电动自行车产品，允许在省内生产，销售，注册登记和上路行驶。车主应当选购产品目录内的电动自行车品牌型号，在购买之后的一定期限到相关部门进行登记上牌。

对于既不符合新国标又达不到工信部机动车要求的超标电动车，绝大多数省市都设立了3年或者5年的过渡期，在过渡期内为期办理有别于电动车牌的号牌，允许其在过渡期内上路行驶，一旦过渡期结束则不再允许其上路行驶。

电动车全省挂牌还有多远？

从这个意义上说，此次济阳出台的电动车管理政策笔者以为是符合实际的，具有很强的可操作性，也算是在我省的电动车管理领域吃螃蟹开了先河。

那么，新国标已经实施月余时间，外省市已经出台相对成熟的管理政策，作为电动车生产和使用大国，我省至今未有省级或者市级关于电动车管理的权威声音发出。此次济阳的率先试水能否推动全省政策出台呢？对此，笔者以为有这种可能，电动车已经走进千家万户，随着夏季到来，电动车更是颇受青睐，电动车违法、事故也进入了高发季，对于电动车的规范管理势在必行，此时出台管理政策也适得其时。

但是，何时出台也很难说。吊诡的是，5月17日，济阳公安发布电动车管理公告后次日，济阳交警官方微信公众号也发布了相关消息，但不久后有予以删除。

来源：齐鲁晚报