抓好城市基层党建 引领助力城市发展

  城市工作在党和国家工作全局中地位举足轻重,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近日,

城市工作在党和国家工作全局中地位举足轻重,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近日,中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,对推进新时代城市基层党的建设作出了部署要求。贯彻落实好这个意见,对加强党对城市工作的全面领导、夯实党在城市的执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

筑牢战斗堡垒

强化城市基层党组织政治引领作用

基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。街道社区党组织要始终牢记时代使命和政治责任,努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的桥头堡和根据地。

一是坚持科学理论武装。党的十八大以来,党中央从战略和全局的高度,围绕加强基层党的建设提出一系列新理念新论断新要求,系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题,为新形势下全面加强和改进城市基层党的建设,积极探索城市党建工作新路子提供了理论向导和根本遵循。街道社区党组织特别是党员领导干部要学深悟透新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是切实增强组织力。党的十九大对基层党组织建设提出一个重要命题,就是提升基层党组织的组织力,着力扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、阶级基础、群众基础。新型城镇化快速推进和城市社会机构、生产方式、组织形态的深刻变化,给城市基层党建工作带来了许多新任务新挑战。街道社区党组织要深刻认识做好城市基层党建工作的重要性紧迫性,旗帜鲜明地加强党对城市工作的全面领导,进一步规范城市基层党组织体系建设,推动党中央各项决策部署落地生根,让党的旗帜在每一个城市基层阵地上都高高飘扬。

三是突出问题导向。近年来,党中央高度重视城市基层党建工作,先后组织召开中央城市工作会议、全国城市基层党建工作经验交流会议、城市基层党建工作理论研讨会,对城市基层党建提出明确要求,总结创新发展新经验新举措,推动基层党建取得了新进展新成效。但也要看到,城市基层党建推进过程中还存在不平衡问题,街道社区党组织应认真对标对表,真正把自身问题找实找全,把“病根”找深找准,努力补齐短板,合力破难攻坚。

发挥整体效应

提高城市基层党建工作质量

城市基层党建工作是一项系统工程,必须坚持系统谋划、整体推进,推动城市基层党建从局部推进走向整体并进、从各自为战走向互联互动,努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

一是在做强街道党建上下功夫。街道是城市基层治理的枢纽,是巩固党执政基础的主阵地。要抓住这次机构改革的有利契机,深化街道管理体制改革、优化机构设置和职能设置,取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务,切实推进“减负”“赋权”,真正履行好抓党建抓治理抓服务的主责主业。要牢固树立“大党建”理念,发挥街道党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用,通过建立党建联席会议制度等有效举措,打破行政隶属“壁垒”,使其成为连接各领域党组织的“龙头”“轴心”。

二是在做优社区党建上下功夫。社区处于联系群众、服务群众的最前沿,社区党组织面临的问题更多、矛盾更多。要加强社区党组织带头人、专职党务工作者和专业化社区工作者队伍建设,强化政策支持保障和资源调配,加大经费投入和保障力度,建强党群服务中心等“红色阵地”,切实推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要力戒形式主义、官僚主义问题,改进督查检查考核,落实减负增效要求,让社区从一些无谓的事务中解脱出来,把精力集中到建强组织、强化引领、服务群众的主业中来。

三是在做活党建载体上下功夫。新时代新任务新要求,城市基层党建工作必须主动适应城市改革发展和城市治理新形势,顺应信息化时代发展趋势,深入推进工作方式方法创新,实现基层服务型党组织智慧升级。近年来,一些省市和地区大胆探索破解体制性、机制性、政策性难题,积极推进载体创新,形成了一些有特色、有成效、可推广的经验做法。各地应注重学习借鉴这些先进典型和经验,结合各自实际,在推进“互联网+党建”“智慧党建”等载体创新方面,在打造各自党建品牌和提高党组织向心力战斗力等方面进行探索研究。

提供优质服务

架起党群关系的“连心桥”

人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量一切工作得失的根本标准。始终坚持和践行以人民为中心的发展思想,不断提升党组织领导基层治理工作水平,才能进一步增强城市基层党组织凝聚力和号召力,才能进一步把党员和群众组织起来、凝聚起来,紧紧地团结在党组织周围。

一是围绕中心大局服务。城市基层党组织要站在讲政治、顾大局的高度去谋划推进城市基层党建工作,通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,更好地发挥基层党组织的政治功能,为振兴发展凝聚合力、增添动力。要不断健全完善党组织领导下的社区居民自治机制,引领发动各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享,真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

二是坚持精准科学服务。街道社区既是群众福祉之系、安居乐业之所,也是检验各级党组织为民服务能力水平的窗口。要经常深入群众、密切联系群众,建立街道社区党员干部走访群众制度,从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,随时随地了解群众需求和解决现实困难。要做实网格党建,促进精细化治理、提供优质化服务,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到群众家中。

三是做到真诚热情服务。党建工作做得好不好,不能只往墙上看,更要往群众的脸上看。要强化服务意识、提高服务水平,把服务群众工作做精、做细,把服务做全、做到位,让人民群众在家门口就能找到党组织,始终感受到党组织的温暖与关怀,用心用情打通联系服务群众“最后一公里”,以城市基层党组织有“温度”的服务,收获群众的信任度与满意度。

(作者为辽宁省委党校党建教研部副教授)

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