扶持区域企业发展 提升区域品牌竞争力

为切实解决企业转型升级中存在的问题和挑战，推进区域产业结构调整和优化升级，扶持区域企业发展，不断提升区域品牌竞争力至关重要。

（一）创新土地管理模式

建议允许转型企业调整容积率指标。针对传统制造型企业转型为科技研发型企业，允许其在规划条件内，适当提高项目地块容积率。允许部分工业仓储建筑变更使用功能。针对申请将工业厂房、仓库或非生产性配套设施改造为高新科技服务业、文化创意、研发中心或产业孵化器等的企业，在合理条件限制下，允许其变更建筑使用功能。

（二）出台区域疏解鼓励政策

现阶段市、区两级政府尚未出台面向企业的外迁引导政策。建议与津、冀合作市县共同出台关于人才、生产、服务等领域的优惠政策，对积极向津、冀合作地外迁的企业给予一定的资金奖励。同时，在购买土地、劳动用工招聘、职工住房、子女就学、税收减免等方面配合企业争取当地政府的支持，并与津、冀合作地探索相关执业资质互认的可行性，为企业外迁过渡减少障碍。

（三）推动产业技术转移落地

部分低端低效企业为生产制造型企业，拥有规模化生产需要的标准设施配备，同时也拥有熟练的操作工人，这些是科研院校所产品化科研成果的必备条件。切实疏通该类企业和科研院校的沟通渠道，重点构建从研发到市场大规模生产之间的中试环节，将会极大地提升生产制造型企业现有资源的利用效率，进一步促进区域创新创业工作发展。

（四）支持老旧基础设施更新

加快开展道路、电力、管道、水暖等老旧基础设施的更新、改造、扩容及升级；推动园区市政环境、交通等建设统筹纳入公共管理平台，解决出行“最后一公里”问题。持续优化区域的城市功能，完善园区投资环境。

企业转型升级作为当前我市发展转型升级的重要方面，对全市经济社会发展转型有基础性、决定性的影响。通过对企业转型升级的思考，以点带面，推动产业的转型升级，为全市产业的转型升级提供有益的参考和借鉴。