双流发布国资国企改革方案 优化国资布局,面向社会纳贤

“力争到2021年,3家区属国有企业资产总额达1950亿元以上、所有者权益达850亿元以上……”今日

“力争到2021年,3家区属国有企业资产总额达1950亿元以上、所有者权益达850亿元以上……”今日(1日),成都市双流区召开深化国资国企改革工作大会,并举行新闻发布会,透露了该区深化国资国企改革的具体目标、思路和办法。其中,在国有资产分类盘活方面,双流将推动国有企业瞄准资本市场、聚焦主营业务,突出产业招商,积极探索“投融建管运一体化”片区综合开发,以提升国有资源资本的使用效率和经济效益,尚属成都市首次。此外,双流还率先推进混改领域,并面向社会招聘人才,也是双流此次改革的另一大亮点。

在此次发布会上,双流区透露了“1+13”的国资国企改革制度体系。所谓“1+13”是指1个总体方案,13个配套制度。即拟制了《关于进一步深化国资国企改革发展的实施方案》,作为双流国资国企改革的纲领性文件,从国企改革、国资改革、国有资产盘活、监管激励、国企党建等9个方面作出顶层设计,涉及24项具体内容;并制定了国有资本优化布局、法人治理结构、外部董事队伍建设、企业领导人管理、国资经营评价考核办法等13个配套文件。

双流将聚焦城市功能定位、现代产业体系、空港商务区建设等,打造专业性强、成长性好、专注于细分市场的“专精特新”国有企业,全面提升资本运营能力,促进国资管理方式市场化、国企产权结构多元化、国企融资方式多样化,真正实现由“政府的企业”向“市场的企业”根本转变。

优化国有资本布局,是本次改革的重要内容。据介绍,双流区将横向上重组集团公司——将原双流兴城公司、区交投公司、区聚源公司,重组为成都空港兴城集团、成都空港发展集团、成都空港科创集团3家一级集团公司,其发展定位分别为城市综合开发建设运营商、航空枢纽专业投资运营商、区域综合金融服务商。

纵向整合集团层级,将层级控制在三级以内——一级企业负责资本运营和集团管控,二级企业实行市场化、专业化运营,三级企业原则上实行混合所有制改革。

通过横向重组、纵向整合优化,将原双流兴城公司、区交投公司、区聚源公司下属全资控股二三级45家企业,整合为24家,减少46.7%;对参股的二三级69家企业进行全面清理,清算注销业务较少的企业14家,占比达20.3%。精简集团内设机构,将3家一级企业原有38个内设机构减至18个,减少52.6%。

力争到2021年,3家区属国有企业资产总额达1950亿元以上、所有者权益达850亿元以上,实现营业收入达150亿元以上、利税总额达34亿元以上、劳动生产总值达75亿元以上,培育信用评级为AAA的企业1家、AA+的企业2家,控股或参股上市企业达3家以上。

特别值得关注的是,双流此次改革有不少亮点。

据介绍,以改革为契机,双流区将建立企业减负机制,着力从去行政化、强市场化两个方向、7个方面减负,力争到2021年,对国有企业经营类考核指标分值占比达80%以上,区属国有企业参会、处理区级部门文件量减少30%以上,让国有企业“轻装上阵”、精干主业,主动参与竞争,真正成为市场主体。

另外,率先推进混改领域,面向社会招聘人才,也是双流此次改革的另一大亮点。

目前,空港科创集团(原区聚源公司)拟将空港中央公园改造提升、体育场馆运营、空港英才股权投资基金、空港创新天使投资基金等项目与社会资本进行合作,并面向社会招聘资产评估师、法务经理及基金经理等人才。

空港发展集团(原区交投公司),拟将区内63个TOD站点开发、怡心湖土地开发及空港商务区内综合体开发等项目与社会资本进行合作,面向社会招聘董秘、地产开发总经理及战略规划经理等人才。

红星新闻记者 雷浩然 摄影报道

编辑 刘宇鹏

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