“诉讼期间，对方隐匿财产、玩消失;赢了官司，却拿不到钱……”长期以来，查人找物难、财产变现难等诸多“拦路虎”让人们头疼不已，也是困扰法院执行工作的难题。不仅申请人的合法权益得不到保障，影响了社会诚信，更严重影响了司法权威。近日，为实现“切实解决执行难，维护胜诉当事人合权益”的目标，更好破解“人难找、物难寻”的执行难题，推动全社会共同参与治理“执行难”，平阴县人民法院与中国人民财产保险股份有限公司平阴支公司正式签署合作协议，开启 “人民法院”+“人民保险”联动合作模式，联合开展诉讼保全责任保险、执行悬赏保险等创新业务，建立破解“执行难”的保险模式，助力破解执行难题。

赢了官司却拿不到钱——诉讼保全责任保险为你解忧

在很多财产纠纷中，需要通过法院打官司解决问题时，申请人为保障自身权益，往往需要申请财产保全。根据民事诉讼法规定，在财产保全程序中，为防止因败诉或执行过程中的保全错误给对方造成损失，申请人必须提供相应担保。但在实际中，许多申请人因经济能力有限，无力提供同等价值财产作为担保，致使诉讼保全程序无法进行。而诉讼保全责任保险作为一种创新的便民担保方式，则有效解决了这一问题，减除了许多申请人的后顾之忧。

据平阴县人民法院审判委员会专职委员、执行局负责人董广荣介绍，诉讼保全责任保险是以保单保函的形式为申请人提供诉前、诉中及执行中财产保全担保，申请人不需要提供同等价值的财产，既减轻了申请人的保全负担，更便于法院审核申请人提供担保财产情况，将控制被告财产的环节前移，有效防止被告诉讼期间隐匿、转移财产。在具体操作中，当申请人向法院申请财产保全时，只需购买一份该保险，法院即可根据申请及保险公司保函，为申请人进行财产保全。在保期间，如果因申请人保全申请错误致使被申请人遭受损失的，保险公司将按照保险条款的约定负责赔偿。使申请人充分利用保险担保方式保全财产，提高进入执行阶段的执结率、财产变现率。

隐匿财产，人玩消失——执行悬赏保险让老赖显形

为解决执行过程中 “被执行人难找、可执行财产难查”的难题，“执行悬赏”是有效手段之一。执行悬赏是通过人民法院向社会发布公告，申请执行人承诺对于举报有关案件财产线索，并据此线索取得实际执行效果的，给予举报人一定悬赏金的执行措施。通过“执行悬赏”，能充分依靠社会力量，最大限度地发现被执行人线索。

而执行悬赏保险作为 “执行悬赏”的有效“补充”，将执行悬赏与保险相结合，既能进一步拓宽被执行人财产发现渠道，也能有效减轻申请人的悬赏负担。董广荣介绍，执行悬赏保险以保单的形式为申请执行人支付悬赏金提供担保，申请执行人仅需缴纳少量保费购买执行悬赏保险(悬赏金额的10%)，通过悬偿公告广泛发动社会力量，向社会有偿征集法院通过正常查控手段无法发现的被执行人财产线索，由保险公司在约定的范围内自愿推出悬赏金，悬赏成功后由保险公司支付，达到举报人有奖、申请执行人实现债权、法院执结案件、老赖无处藏身的多重效果，全面提升执行质效。

持续发力 创新机制——打赢解决执行难硬仗

解决执行难是一场需要持续发力的硬仗。近年来，平阴县人民法院剑指“执行难”， 在“刀刃”上用力，努力推动执行工作向更高层次发展。刀刃向外，不断增强对各种违法案件的制裁力度。“对被执行人罚款、拘留成为常态，不罚款、不拘留成为个别”，“将对被执行人列入失信名单、限制消费，公开失信人信息、并设置失信人彩铃”;对失信特殊主体(党员、公职人员、党政机关、基层组织)，向有关部门或上级部门通报，限期执结;加大对涉民生案件(赡养、抚养、医疗、劳动报酬等)的司法救助;加大对拒执犯罪的打击力度。刀刃向内，加强案件管理，加大执行流程各个节点的管理，对节点流程超期案件进行督办;对案件财产处置、涉案款项进行监管;严格终结本次执行程序案件的“一把手审批”，切实杜绝选择性执行、消极执行等问题，规范执法行为。2018年，平阴县人民法院有财产可供执行法定期限内结案率达97.01%，终本合格率100%，信访办结率100%，在全市执行质效指标、综合管理指标中名列前茅。

而此次县法院引入法律类保险，探索“保全+悬赏”保险新机制为核心的执行保险体系，是“人民法院+人民保险”联动合作模式的创新之举，将极大发挥社会的总体监督效能，有利于敦促被执行人履行法定义务，化解社会矛盾，实现公平正义。下一步，平阴县人民法院将进一步加大对财产保全保险、执行悬赏等内容的宣传力度，通过多样化宣传渠道向公众普及执行悬赏方式，促使执行悬赏保险成为法院查人、找物的“千里眼”、“顺风耳”，让执行悬赏成为破解“执行难”工作的又一神兵利器，切实维护当事人的合法权益。(苏树敏 韩鹏华)