（图片来源：全景视觉）

经济观察网 记者 黄一帆 究竟是谁之过？两年之间，江苏淮安的建华观园已先后两期楼盘地基出现不均匀下沉。

“淮安建华观园现在四期出现严重下沉，之前二期就出现过下沉和墙体开裂，现在四期也出现同样的问题。”一位建华观园业主告诉记者，“如果均匀下沉我们也理解，关键是不均匀下沉地基倾斜。”据了解，目前建华观园四期共五栋楼，其中10号、11号、15号、16号四栋出现沉降，共1061户。

4月12日，由于在监督巡查过程中发现部分楼栋沉降速率偏大，淮安生态新城建设工程质量安全监督站曾对该项目发出过提示函，要求淮安盛景置业有限公司暂停该部位施工；对于同桩型的楼栋，委托有资质的检测单位进行沉降量和垂直度观测；同时深入分析沉降速率偏大的原因。

根据天眼查显示，上述淮安盛景置业有限公司的董事长为刘先国，大股东为卓盛地产有限公司。记者致电刘先国，他表示其是负责建华管桩那边的，建华观园属于建华房地产业务板块，并不由其负责。记者给广东建华置地发去提纲，但截止发稿并未收到回复。

记者了解到，建华观园由建华管桩控股有限公司旗下广东建华置地投资集团有限公司负责开发，淮安盛景置业和二期时的怡景置业均为具体执行项目公司。

目前，业主与开放商谈过数轮无果。

四期再现不均匀沉降

“建华之前请了专家做地基的论证，原因分析说是二次结构施工速度过快导致的，但广大业主对这个原因不认可，怀疑前期地质勘察有缺陷，或者桩基施工有问题造成的。” 一位建华观园业主刘先生表示，因为二期出问题时，说是因为桩型选择出的问题，但二期的地质勘查也是有问题的，有文件支撑，四期和二期一起做的地质勘查。售楼小姐说四期是选择建华自己的管桩肯定百分百没有问题，我们也认为既然前面出问题了，后面肯定会好好做的，

刘先生告诉记者，今年4月份，他们发现开放商在围挡施工，对地基进行偷偷加固。

据了解，上述发生沉降的四栋房屋尚未交房。其中，11和15号楼是毛坯，今年12月30日交付，10和16楼为精装，明年四月三十号交付。

此前，建华观园二期出现同样问题，因此业主要求进行第三方检测提供数据。

据了解，此前在2017年二期项目下沉时建华曾委托华东有色检测院对项目进行监测，而针对小区所有楼宇进行的沉降监测一直持续到了现在。一份5月31日出的监测报告显示，10号楼整体南北方向倾斜值已达到0.0024，而允许值为0.0025。沉降量为42.97mm-152.37mm不等，相邻两点沉降量差值在1.25-41.89mm之间不等。16号楼南北倾斜值为0.0023。上述均逼近临界值，但令业主不满的是，检测机构认为上述沉降数据在本观测区间内沉降量未超出规范允许范围；差异沉降未超出规范允许范围。

因此，四期业主对上述检测结果并不满意，要求另请第三方机构检测。

但出乎业主意料的是，住建局同意业主委托第三方进场，“我们把情况和人家监测机构说了后，基本上都不愿意来。”刘先生告诉记者，一个体量太小，费用不是很多；二，因为做的是验证测量要和华东的做对比，得罪人的事，还有其他方面的影响，所以不愿意来。”

因此，业主们只能等待6月26号即将在进行地基加固后公布的最新观测数据，而此报告理应在上周17号公布。

值得注意的是，在华东有色检测院提供的报告中，机构曾建议减缓加载或停止加载，并采取一定措施，确保建筑物沉降满足规范和设计要求。

“我们普通人理解就是不能再加荷载了，而且电梯还没有装，并且十号楼还是精装修，什么都没装就停止加荷载，让人难以理解。”一位业主表示。

不过，在20号，建华高层和四五百户业主开见面会，否认电梯装不进去，但承认楼体倾斜。

“在提示涵中，淮安生态新城建设工程质量安全监督站要求做垂直度观测，而且十号楼在20的见面会上也承认楼体倾斜，所以更应该做垂直度偏差监测，以便自己在后期施工中有参考依据，可是建华一直不提供目前楼体的垂直偏差的观测数据，一直用理论偏差搪塞。”

二期地基质量事故始于桩基

此前，在建华观园二期就出现过沉降。2017年3月20日左右，部分业主偶然间发现花城半岛在即将交房之际，开始大范围围挡施工，并由保安在工地站岗把守，而且在此期间悦景置业陆续通知业主缴纳契税和维修基金。

在经历了将近一个月的僵持后，直至4月底，准业主们陆续收到了淮安建华寄出的“因工期延误延迟交房函件”。

而其时发生问题的原因在于采用了复合桩基。建华观园项目负责人李平在接受中国房地产报记者采访时表示：“主要是出于相对节省成本考虑，选择劲性复合型桩基，当时认为非高层住宅可以试用新型劲性复合型桩基规程。”

他表示：“复合桩基的缺陷是外层包裹水泥部分在有机土里不容易固化，对于水泥的凝固性有影响，一、三、四期都是用的建华的桩基，只有2期使用了劲性复合桩基。二期是小高层、洋房和联排为主，单方的承载力是没有高层那么高，所以我们选用了MC复合型桩基，这个方案的采用主要是出于经济性的比较考量决定的，成本上相对而言较低，复合型桩基22米单桩承载100吨，钢管型桩基的承载力是40吨提高了2倍多一点，造价提高了1.7~1.8倍，相对而言采用复合型桩基承载力更高，布的桩基就少一点，能节省一定成本。”

记者了解到，四期桩基与二期所采用桩基不同。

此外，与目前建华四期遭遇的情况不同的是，当时建华观园二期已经被竣工验收通过，而目前四期正在交付过程中。

为解决二期的沉降问题建华观园付出了巨大违约交付赔偿金。

据了解，观园二期，合同内约定违约金为每天万分之五，年化收益为18%。该业主购买的是一套面积为228平米的复式洋房，总价180万元，按照约定，违约金为每天万分之五，延期交付14个月，最终拿到了40万元的延期交付违约金，此外，最初同意拿房的业主还可以免除1年左右的物业费。

刘先生告诉记者，此前二期已经通过验收交付了，该赔的赔，该退的退。他表示，“四期业主不是不同意交付，只要所有指标交房时在验收规范内，业主同意收房。”