艰苦边远地区要和全国一道实现同步小康，人才是关键。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”。要进一步强化艰苦边远地区人才引力，破解相关制约，不断引才聚才，发挥人才促发展的作用。

打造人才发展平台，提升人才承载能力。贯彻新发展理念，落实国家和地区发展战略，内外结合，上下联动，构建艰苦边远地区经济产业、社会生活、科技技术、人力资源协同发展机制，壮大用人主体规模，做大经济体量，提高发展质量，拓展人才发展载体。结合实际，借鉴相关经验，支持艰苦边远地区根据发展需要，配置特设岗位，专门用于引进急需紧缺人才。支持其他地区各类主体到艰苦边远地区设立分支机构或与艰苦边远地区开展合作。

拓展人才成长通道，创造人才发展机会。落实人才评价制度改革要求，建立体现艰苦边远地区专业技术人才业绩能力的人才评价体系。依托对口支援、区域合作等机制，为艰苦边远地区人才提供更多能力提升机会。在有关人才计划、项目、工程中，建立艰苦边远地区人才发展支持专项，为艰苦边远地区人才更好发挥作用提供更大支持。加大从基层选用人才力度，确立艰苦边远地区基层工作经历在人才招录选拔中的竞争优势，增加艰苦边远地区人才发展机会。

优化人力资本回报机制，提升人才薪酬待遇水平。加大差异化激励力度，建立越到艰苦的地方，越深入基层，人才待遇就越高的激励机制。研究探索对到艰苦边远地区工作达到一定年限的紧缺人才给予一次性奖励。优化基层服务项目人才鼓励政策，健全完善待遇比较机制，加大到艰苦边远地区服务人员待遇保障力度。创新激励方式，增加自主选择空间，对服务期满未享受转岗政策性支持或主动放弃政策性支持自谋出路的人员给予一定额度的补偿。

强化人才发展保障，营造人才发展良好环境。加大艰苦边远地区发展投入，强化政策协同，有效解决艰苦边远地区人才住房、就医、社保、子女教育、外部交流、自主流动等方面的问题。加大对艰苦边远地区人才资源配置服务支持力度，建立健全艰苦边远地区人才发展预报预警机制，提升艰苦边远地区人才供求信息引导力度。提高艰苦边远地区人才发展政策的普及率和渗透力，提高艰苦边远地区人才发展需求与成就的社会知晓度。（文/杨晓潇）