28日，生态环境部在北京举行新闻发布会。 阮煜琳 摄

中新网北京6月28日电(记者 阮煜琳)中国生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全28日北京举行的新闻发布会上表示，今年第一季度全国审批项目环评4.6万个，备案18.9万个，超过80%的项目环评无需审批。

环境影响评价是对可能影响环境的工程建设和开发活动，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准后才能进行建设的法律制度。环境影响评价也由此被认为是保护环境的第一道“闸门”。

今年第一季度全国审批项目环评4.6万个，备案18.9万个，超过80%的项目环评无需审批。通过修订由生态环境部审批环评的建设项目名录，进一步减少审批数量，对措施成熟、影响可控，管理规范、易于承接的运输机场、稀土矿山开发等9类项目下放了审批权限。

刘志全表示，第一轮中央生态环境保护督察发现，未批先建的问题在不少地方确实存在，且带有一定的普遍性。对此类问题，生态环境部发现一起，查处一起，绝不姑息。将建立源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系。对“未批先建”在内的各类生态环境违法行为零容忍，依法严肃查处。

刘志全说，督促各级生态环境部门严格按照新《环境保护法》和《环境影响评价法》规定，对发现的“未批先建”违法行为，依法进行处理处罚。尤其是新《环境保护法》实施后开工的建设项目，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，按照新《环境影响评价法》规定，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。对案情重大、影响恶劣的案件，将综合实施挂牌督办、约谈问责、环评限批等措施。

刘志全表示，今后，查处力度不仅不会减弱，而且会持续加严。即将开展的第二轮中央生态环境保护督察，也会持续关注未批先建等环保问题，始终保持高压态势。(完)