“围挡一拉、砖墙一砌,好多年也不见施工迹象。”建设十余年的西客站片区断头路多达十余条,还有几条甚至“两头堵”,近日,生活日报记者实地探访该片区,不少居民吐槽出行不便。

随着西客站片区入住率的提高,由断头路引发的交通拥堵问题或将成为阻碍整个片区发展的绊脚石。

断头路成因是什么?该如何解决?记者采访了规划、交通、城建集团等单位以及相关专家,以求破解之策。

淄博路与清源路路口北侧被厂房阻断。记者王鑫航拍

滨州路东侧砌有墙体,多条东西向道路在此处“断头”。

位于绿地香榭丽小区南侧的德州路仍设置着围挡。

大金小学附近的枣庄路因为未打通停满了私家车。生活日报首席记者程凌润　摄

位于济南西客站片区的纵支十路因工程款不到位等问题成了“断头路”。本报持续追踪报道以后,济南城市建设集团承诺由其建设此条“代建”支路,施工人员于6月9日入场施工,该路段计划9月份贯通。

近日,生活日报记者实地探访西客站片区,发现这里有十余条断头路,大部分路口砌有墙体或者设置了围挡,还有几条出现了“两头堵”的情况,此外,部分断头路还成为临时停车场。

“西客站片区还有不少这种路,围挡一拉、砖墙一砌,好多年过去了也没见有施工的迹象。”西客站纵支十路断头路的报道刊发以后,不少读者吐槽这种现象,称该片区通往市区的道路太少,断头路不打通会导致交通拥堵。

“高峰期甚至能堵将近半个小时。”居住在该片区的王先生对断头路导致交通拥堵的事情深有体会。

除此之外,还有读者称断头路阻碍了西客站片区的发展,“西客站片区已经建设十多年了,现在还有那么多条断头路,确实不该。”

据了解,西客站片区规划面积26平方公里,东到二环西路,西到京福高速公路,北到小清河,南到腊山分洪河,是西部新城的核心区域。

生活日报记者探访发现,西客站片区的滨州路、淄博路、潍坊路、东营路、济宁路、齐鲁大道、德州路、莱芜路、菏泽路、经六路、兴福寺路等十余条道路都是断头路。

值得注意的是,好几条东西方向的道路在南北方向的滨州路处中断,其中兴福寺路东延处则是一家驾校的科目二训练场地。“兴福寺路距离二环西路只有几百米远,就是修不动。”市民刘先生说,这一问题至少存在五六年的时间了。

“淄博路两头都堵上了,什么时候才能打通?”该片区某小区居民称,淄博路是西客站片区的一条南北干道,还规划了BRT站牌,然而居民进出小区却要绕行其他道路。

“济宁路南头的断头路存在好几年了。”附近某店铺的老板说,如今南头已经成了一个大型的临时停车场。

“这些断头路修好了,才能促进西客站片区的经济发展。”居民们盼着早日打通断头路。

现场探访片区多条规划道路只有少数畅通

近日,生活日报记者先后两次驾驶摩托车探访了西客站片区的断头路,发现大部分路口都砌有墙体遮挡,淄博路等道路甚至出现了两头堵的情况。

多条东西向道路在滨州路处“中断”

济南市西客站片区控制性详细规划(社会公示与征求意见)中的道路系统规划图显示西客站片区规划有清源路、德州路、聊城路、青岛路、兴福寺路、威海路、日照路、烟台路、莱芜路、枣庄路等十余条横向道路,然而记者探访发现仅有清源路、青岛路、威海路、日照路、烟台路、经十路是全线贯通的。

其中,位于鑫苑世家公馆、绿地香榭丽小区附近的德州路基本已经修好,但是道路两侧却设置了围挡。“得验收以后才能通行。”现场一位施工人员说,何时正式通车还是个未知数。

生活日报记者注意到,即使这里通车,德州路仍是“断头路”,因为该道路在南北方向的滨州路处中断。随后,生活日报记者驾驶摩托车沿着滨州路由北向南行驶,发现多条东西向道路都在滨州路处中断,而滨州路则在东西向道路日照路西部会展中心处中断。

此外,东西向的聊城路则在淄博路处中断,莱芜路、枣庄路仅修好了约三分之一,菏泽路也止步于南北方向的齐州路。其中,济南市大金小学附近的枣庄路路段则成为临时停车场,百余米的道路两侧停放着数十辆私家车。

多条南北向道路“止步”于日照路

道路系统规划图显示,西客站片区有顺安路、齐鲁大道、齐州路、腊山河西路、腊山河东路、淄博路、潍坊路、滨州路等十余条纵向道路。生活日报记者沿着经十路骑行发现,西客站片区通往经十路的南北道路有张庄路、腊山河西路、腊山河东路、齐州路几条道路,齐鲁大道因道路施工临时封闭了经十路与菏泽路之间的路段。

生活日报记者注意到,有不少道路在日照路处止步,无法向南,还有几条南北向道路在清源路处止步,淄博路等部分道路“两头堵”。

在探访过程中,生活日报记者看到淄博路与清源路路口北侧有一面用于遮挡的墙体,而墙体北侧是一处机械加工企业的厂房。淄博路的南头也被一面墙堵住,这面墙位于淄博路与烟台路路口往南200米左右的位置。其间,有两位市民骑车误入断头路处,不得不调头回去。

值得注意的是,“两头堵”的断头路不只淄博路,还有东营路,其北头止步于青岛路,南头止步于日照路。记者观察到,日照路成为不少纵向道路南侧的终点,清源路则是北侧的终点。

此外,济宁路止步于该条道路与莱芜路路口南侧百米左右的围挡,这里也停放着几十辆私家车。

原因探析断头路形成多涉及拆迁等问题

“很多断头路的形成是因为拆迁问题没有得到解决。”槐荫区市政工程管理局一名工作人员说,同时,道路建设还受到资金、政策调整等因素的影响。

“我们所代建的支路出现断头路与楼盘建设有关系。”该工作人员说,商品房开发商在建设楼盘时会占用一部分道路用地,而这也导致断头路的产生,不过楼盘建成以后道路就可以正常开工建设。

原济南市规划局在官网也分析了济南市断头路形成的原因:一是因拆迁受阻或受周边项目限制产生的断头路,二是因建设主体或建设时序不同形成的断头路。

相关新闻政协委员关注断头路两部门回应

2018年济南市两会期间,一篇题为《新区规划要从源头消灭断头路》的政协委员提案备受关注。针对这一提案,济南市城乡交通运输委员会(现为济南市城乡交通运输局)和济南市规划局(现为济南市自然资源和规划局)先后在官网公开进行了答复。

5月16日下午,生活日报记者联系到了撰写这份政协提案的济南市政协委员张玲,她是济南幼儿师范高等专科学校高级讲师。

“我住在附近,我们单位的班车也会路过西客站片区。”张玲说,她没想到西客站片区存在这么多断头路,给居民出行带来很大的不便。

2018年济南市两会期间,张玲在实地调查以后提交了上述提案,她建议济南市相关部门学习上海、深圳等先进地区的好经验、好做法,规划再细致一点,工作再实一点。

2018年5月18日,原济南市城乡交通运输委员会官网答复了该提案,称他们会进一步加快市直各部门、辖区政府和投融资部门衔接,注重道路规划源头管控,统筹加强片区开发和道路建设,加快打通既有瓶颈路,完善城市路网体系,促进城乡一体化统筹联动发展,缓解片区交通拥堵情况。

2018年8月20日,原济南市规划局官网也对提案进行了答复,称他们将紧密配合相关部门,对现状存在的各类断头路进行深入分析,加快道路建设实施步伐,逐步形成规划的城市路网,满足城市交通需要。

回应

今年有三四条断头路列入计划多部门对西客站片区断头路作出回应

如今,依托铁路枢纽建设的济南西客站片区已经发展了十多年,然而断头路的问题却一直存在着。如何破解这一问题?生活日报记者采访了规划、交通、城建集团等单位以及相关专家,他们都给出了正面回应。

济南市城乡交通运输局:要拿出“啃骨头”的勇气

“西客站片区的市政道路由济南城市建设集团建设,以后会移交给(槐荫)区里。”5月16日,济南市城乡交通运输局相关工作人员称,西客站片区所出现的断头路问题由建设单位济南城市建设集团解决,他们单位也在积极推进打通断头路的工作。

“2017年打通瓶颈路27条、2018年打通28条、2019年计划完成30条城区重点道路工程建设。”该工作人员称,道路工程建设是一项复杂的系统工程,手续办理、征地拆迁、管线迁移、电力交通保障等,一项项难题摆在面前,需要逐个攻克。

该工作人员提供的一份书面材料显示,大部分瓶颈路的形成都涉及征收拆迁等历史遗留问题,突破它们是要拿出“啃骨头”甚至“啃石头”的勇气、担当、果敢和智慧。

济南城市建设集团:今年有三四条断头路列入计划

2018年11月4日,济南城市建设集团相关负责人在电视直播问政现场表示,目前断头路主要受西部民房、墓地拆迁等影响,进展缓慢。

“列入2018年计划的都已完成。”该负责人称,争取近两年打通断头路。

5月16日上午,生活日报记者再次联系到济南城市建设集团工程管理部相关负责人,该工作人员称,今年已经有三四条断头路列入了计划,目前正在推进中。

济南市自然资源和规划局:已有完善的交通规划

西客站片区频现断头路,是不是规划没落地?“可以肯定地说,很多是规划没有实施。”2018年11月4日,原济南市规划局(现为济南市自然资源和规划局)局长吕杰在电视直播问政现场表示,西客站片区是济南的城市次中心,也是重要的交通枢纽,建设之初就有完善的交通规划。

吕杰在接受电视直播问政时称,济南市中心城一共规划了3819公里道路,但实施的不足2100公里,实施率仅60%左右。下一步,西客站片区作为次中心,未来还要做央企总部基地,会有新一轮规划,优化完善主次干道。

5月16日,生活日报记者联系到济南市自然资源和规划局市政规划处一名工作人员。他表示,“西客站片区交通规划中是没有断头路的。断头路的形成是规划没有实施。”

专家说法:解决断头路需多部门协调

针对西客站片区断头路的问题,生活日报记者于5月16日咨询了山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华。他认为断头路的出现涉及多个部门,解决断头路问题也需要多个部门协调推进。

同时,张汝华表示,在道路建设过程中需要审视道路规划的合理性,做到对道路规划方案跟踪评价。

链接

日照路断头路打通西客站再添进站路

2018年12月29日,经过两个月的施工改造,日照路西首断头路全面打通,原来停车场的石板全部拆除,重新铺设了沥青路面,快车道为双向4车道,并预留了进入广场的入口。

改造后车辆可以从日照路经齐鲁大道直达顺安路,不必再绕行烟台路或威海路,乘客驾车前往济南西站又多了一条直达通道。

2019年济南再投20亿元打通断头路

“断头路”一直是制约交通发展的老大难问题。2018年截至10月25日,12345市民服务热线受理有关断头路的诉求共计387件。

2018年11月5日,《生活日报》05版以《济南还有百条“断头路”明年再投20亿打通》为题报道了济南市2019年投资20亿元继续打通“断头路”的事情。

“2017年完成27条,投了20多亿;2018年对28条进行施工,年底前全部打通,也是投了20多亿;2019年我们再列计划,还要再投20多亿,甚至更多,还要再打通断头路。”原济南市交通委领导在电视问政现场表示,目前济南城区还有100多条瓶颈路,将尽快打通。