2015年7月20日，在经过近10年的磋商后，联合国安理会一致通过了伊朗核问题协议（简称“伊核协议”）。但是，2018年5月8日，伊核协议签字方之一的美国宣布退出伊核协议。2019年5月9日，伊朗总统鲁哈尼宣布将部分退出伊核协议。如今，伊朗的浓缩铀存量、丰度都已突破伊核协议规定的上限，伊核协议处于“名存实亡”的危机边缘。

伊朗这一系列的举措引发不安。虽然伊朗多次重申他们不会制造核武器，但分析人士称，伊朗近来的系列举动让他们距离制造核武器仅一步之遥。

伊朗外长证实该国浓缩铀储量超过协议规定上限。

伊朗称所有举措都“可以逆转”

据路透社报道，当地时间7月8日，伊朗原子能组织发言人卡玛尔万迪宣布，伊朗的铀浓缩丰度已经达到了4.5%，超过伊核协议规定的3.67%上限。联合国核监督机构国际原子能机构（IAEA）当天发布声明，证实伊朗的浓缩铀丰度已超过伊核协议规定的3.67%上限。

这已经是伊朗自宣布部分退出伊核协议以来所作出的第二项主要举动。上周。伊朗方面宣布，他们的浓缩铀存量已经超过了伊核协议规定的300公斤上限。

而这还不是结束。卡玛尔万迪8日还宣布，伊朗将在60天内进入第三阶段，可能的选项包括将浓缩铀丰度提高至20%以上，以及重启此前废弃的IR-2M离心机。

据报道，将浓缩铀丰度提高至20%将是一个重要节点，因为这正是伊核协议签署前伊朗已经达到的水平，只不过当时伊朗浓缩铀存量要比现在多得多。20%的浓缩铀丰度也被认为是达到“武器级”浓缩铀所需的90%丰度的一个重要阶段。

另一方面，在伊核协议签署前，伊朗在其纳坦兹铀浓缩工厂安装了大约1000台离心机用于提炼浓缩铀。但根据2015年签署的伊核协议，最多只有2台离心机被允许用于测试。

伊朗方面表示，根据伊核协议规定，他们有权逐步减少履行伊核协议承诺，以对美国退出协议作出回应。伊朗将以60天为周期，逐步突破伊核协议相关规定。

不过，伊朗方面并未把路堵死。据报道，卡玛尔万迪没有具体表示伊朗会提高多少浓缩铀的丰度，也没有说明将考虑重启多少台离心机，称所有他们采取的行动都是“可以逆转的”。此外，伊朗革命卫队司令侯赛因·萨拉米表示，“全世界都知道我们无意研制核武器”。

伊朗宣布将提高浓缩铀生产丰度。

美国“决不允许伊朗拥有核武器”

自退出伊核协议后，美国逐步加大对伊朗的经济制裁，同时增兵中东、武力威慑伊朗。对于伊朗浓缩铀存量、丰度突破伊核协议规定上限，美方也毫不相让，表示将实施更广泛的制裁，决不允许伊朗拥有核武器。

据美联社报道，美国副总统彭斯8日在一个亲以色列组织活动上表示，美国“决不允许伊朗拥有核武器”，同时警告伊朗不要因为美国的“克制”就低估了美国的决心。彭斯还再度批判了伊核协议，称这个协议仅仅只是让伊朗获取核武器的时间推迟了“大概10年”，与此同时解除了数十亿美元的经济制裁，而伊朗则利用这些实施“恐怖袭击”。

当天稍晚，一直倡导对伊朗实施严厉打击的美国国家安全顾问博尔顿也表态，称美国政府将扩大对伊朗的制裁，覆盖金属、化工等领域。此前，美国对伊朗的制裁主要集中在原油出口和金融领域。

美国国务卿蓬佩奥则表示，美国已经“对伊朗政权施加了史上最严厉的制裁”，而这“尚不是结束”。

欧盟“强烈要求伊朗停止违反伊核协议规定”

据BBC报道，在伊朗浓缩铀丰度突破伊核协议规定上限后，欧盟方面当天表态称，强烈要求伊朗停止违反伊核协议规定，并表示伊核协议其他五个签字方——英国、法国、德国、俄罗斯、中国或将成立“联合委员会”处理此事。

欧盟外交和安全政策发言人玛雅·科斯亚奇克称，“我们强烈要求伊朗停止并逆转不符合伊核协议规定的所有举动”，“我们正在与伊核协议其他签字方商讨下一步举动，包括成立联合委员会”。BBC称，这一举动可能会让国际社会快速恢复对伊制裁。

据《卫报》报道，白宫方面表示，特朗普周一晚已与法国总统马克龙通话，讨论共同努力防止伊朗拥有核武器。马克龙周二还将派出高级外交代表前往伊朗，试图为美伊紧张关系降温。法国总统府一名官员称，在这样的“危机时刻”，最重要的是寻找一个中间点，让各方从极端紧张的局面走向对话协商之路。

事实上，伊朗此前对欧盟抱有“厚望”。在美国宣布退出伊核协议、加大对伊制裁之后，伊朗曾希望欧盟能够“拯救”伊核协议，缓解美国制裁对伊朗经济的影响。但夹在美伊中间的欧盟却未能做到这一点。据报道，伊朗方面称其近期举动是对美国对伊制裁的回应，同时指责欧盟方面未能绕过美国制裁、减轻制裁对伊朗经济的影响。

此外，英国于当地时间7月4日在直布罗陀海峡扣押了一艘伊朗油轮，导致英伊关系紧张起来。据美联社报道，伊朗方面5日强硬表态称，若是英国不释放这艘油轮，伊朗政府将扣押一艘英国油轮作为“报复”。

解读

1. 伊朗逐步违反伊核协议意欲何为？

中国现代国际关系研究院研究员田文林在接受新京报记者采访时表示，伊朗采取“小步快走”的策略逐步违反伊核协议的相关规定，其主要目的是以此“倒逼”伊核协议各签字方重视伊朗的诉求，缓解伊朗因为美国制裁受到的影响。

在美国宣布退出伊核协议后，国际原子能机构曾多次发布报告，确认伊朗并未违反伊核协议相关规定。田文林认为，事实上，伊朗的本意是希望保留伊核协议的。一方面，这是伊朗总统鲁哈尼上任以来最重要的外交成果；另一方面，保留了协议，伊朗才可以和外界保持正常的经济外交关系。但是，在美国退出伊核协议、不断加大对伊朗的经济制裁后，伊核协议成为一个“鸡肋”，这是伊朗所不能接受的。

田文林表示，伊朗一方面在逐步突破伊核协议相关规定，另一方面又表示一切都还可以商量、可以逆转，实际上是为了逼迫美国、欧盟等认真考虑与伊朗的关系，若是国际社会不能满足伊朗诉求，解除对石油出口等方面的制裁，伊朗还会继续违反伊核协议规定，直至达到伊核协议签订前伊朗的核状况。田文林称，伊朗近期举动给国际社会留下的问题就是：伊核协议你们还要不要？如果你们不要，那我也不要了。

2. 美国极限施压伊朗有何目的？

自退出伊核协议后，美国逐步施压伊朗。从限制伊朗原油出口、制裁伊朗最高领袖哈梅内伊，到向中东增兵、部署航母战机等，美伊紧张局势一触即发。据路透社报道，上月末，伊朗击落一架美军用无人侦察机，甚至差点引发美国对伊朗实施军事打击。虽然特朗普最后时刻叫停了这一行动，但美国军方还是对伊朗展开了一系列网络攻击。在伊朗逐步突破伊核协议相关规定后，美国方面依然态度强硬，表示会加紧对伊朗的制裁。

田文林认为，短期内美国是不会让步的，反而会加大对伊朗的各方面制裁。事实上，美国正在等待对伊经济制裁发挥效能，因此短期内不会放松制裁。而特朗普一系列极限施压举措的背后，其实是想逼伊朗签署一个对美国更为有利的核协议，如彻底废除伊朗的核能力、制裁伊朗的导弹计划等，从而维护其在中东地区的利益。

但是，伊朗外交部长扎里夫已经表态，不会与美国达成一个比2015年伊核协议“更好的协议”。田文林称，美伊都不会让步，这就需要双方重新找到一个平衡点。

3. 欧盟方面将采取何种行动？

在伊核协议陷入危机的此刻，欧盟三国——英国、法国、德国将采取何种行动备受关注。

田文林认为，欧盟应该成为拯救伊核协议的重要力量。一方面，作为美国的传统盟友，欧盟对于美国还是有一定影响力的；另一方面，维护伊核协议也是维护欧盟在中东利益的重要行动。此外，在达成伊核协议的过程中，这三个国家发挥了很大的作用，若是协议最后被废除，将直接影响这三个国家的外交声誉。

田文林称，目前来看，欧盟方面在伊核问题上还停留在外交表态，如呼吁克制、要求伊朗遵守伊核协议规定等，但这些对于伊朗而言肯定是不够的。田文林认为，欧盟方面应该采取一些实际的举措，如和俄罗斯、中国等国家一起商讨新策略，绕开美元结算体系与伊朗保持往来，从而抵消美国对伊制裁的影响等。

新京报记者 谢莲 编辑 樊一婧

校对 李立军