今年7月，常州滨开区的两个项目将申报省商务厅地区总部和功能性机构认定，一旦申报成功，无疑将为整个滨开区的招商注入新的动能。据悉，上半年以来，常州滨江经济开发区（春江镇）招商迅猛发力，仅半年时间，外资到账达历史最快进度，体现了招商引资的“滨江速度”。

打通路径关节，用“总部”概念做大“蛋糕”

每年12月底，常州滨开区商务局都会预排下一年度的外资到账情况。滨开区管委会副主任赵文君印象很深，去年底预排的时候，预计有1.2亿美元的存量，在此基础上，增资8000万美元，完成全年2亿美元的指标，心里还是有底的。

让大家都没想到的是，一次偶然的机会，他们直接做大了一块蛋糕。

赵文君说，今年春节前，园区内的一家企业因为有上市需求找到了他们，原本想请他们帮忙解决上市的前期准备工作，当时，一个念头在赵文君脑中一闪而过：为什么不把盘子做大，直接为企业打造“区域总部”呢？一晃而过的念头，在双方的会议桌上也被一笑而过，然而等到会议结束，赵文君却立刻召集了团队，开始做一件事——按区域总部的发展模式，为企业量身定制一套方案。

参考之前做的一个成功案例，滨开区的招商团队把“地区总部”的概念拎了出来，并把其中可能涉及到的商务、财务、税务、外汇管理、银行等各方面的路径关节梳理打通，一步步解决，并和对方企业的法务进行有效沟通，最终形成一个整体方案。

“问题是什么，路径是什么，双方如何配合，我们的方案送过去之后，被企业一次性通过，这是我们没想到的。”赵文君说，接到通知的当下，她正在上海开会，当时那个成就感，别提多激动人心了。

企业地区总部的顺利落实，一下子为滨开区带来了6000万美元的增量。在此之后，该企业又追加了1000万美元，“7000万美元，我们上半年就完成了全年的目标任务。”不仅带来了增量，滨开区还成为了该企业新材料板块的总部基地，为整个区域产业的转型升级起到了推动作用。

“零地招商”实现历史突破第一步

赵文君说，一个5000万美元的项目，对每个区来说，都是“香饽饽”，在高质量发展的大背景下，单纯靠给空间已经不可持续，相反，在原有的项目基础上，寻求增量，寻求突破，才是招商引资可持续发展的路径之一。

滨开区的探索，始于2017年。当时，一家意大利的公司准备收购园区的一家化工企业，这是一单400万美元的并购案，但对方初步的想法，是由其设在南通的公司来进行操作。

赵文君在了解到对方的想法后，主动沟通，并帮着分析了利弊，而当投资公司的雏形诞生时，对方的第一选择仍然不是常州。“搞投资，第一选择肯定要去大上海嘛。”

赵文君并没有放弃，迅速集结了市区多个关键部门，召开了联席会议，几个小时的讨论下来，让对方肯定了“投资公司就设在常州”。“没想到一个区的基层干部能够在这么短时间召集这么多部门开会，且效率如此之高”，是会后对方给出的高度评价。

时间紧，任务重。当时已是12月底，为了抢抓全年任务， 滨开区仅仅花了一天时间，就帮对方完成了在意大利的有关事项办理。“我记得很清楚，12月28日，办理的地方在佛罗伦萨，但是材料却在米兰。我们后来通过外联部，找到了领事馆的人帮忙，请领馆的人赶到了佛罗伦萨，终于在一天内完成了有关事项的办理。”

2017年度意大利意特麦琪公司在滨开区设立外商投资性公司，赢得跨国企业在滨开区设立投资性总部，是滨开区历史性突破的第一步。这单案子，也给当年整个高新区全年的招商引资挑了大梁，体现了滨开区对外招商引资的“滨江速度”。

创新模式为园区引入“资本活水”

一个项目，就能为一个园区带来7000万美元的增量，这是总部经济凸显的效应。而近年来，滨开区招商局在招商引资方面另辟蹊径，通过“总部经济”“零地招商”等模式，为园区引入优质项目和资本活水。

滨开区招商引资秉持“三个3”的招商理念：即招引项目聚焦三个要素——资本、科技与人才；创新招引模式——研发、生产和总部中心“三合一”，在不新增用地的基础上为滨开区带来经济效益；打牢三个基础——政策、服务和环境。

据了解，今年滨开区外资到账任务2亿美元，上半年已完成了18877.9万美元，完成了目标任务94.4%，相比于近三年的同时期，完成情况是最好的。上半年共有12个项目到账，其中外资到账超1000万美元的项目6个，到账占比91%。

此外，2016-2018年滨开区累计实际到账外资70568.7万美元，三年连续超2亿美元关卡，比重占高新区到账外资近三分之一。

据悉，下一步，滨开区的主要招商方向是：将盘活存量与招商引资结合，以存量引增量，以增量活存量，促进企业加速发展；以在滨江地块内的中瑞产业园为载体，大力引进瑞士及欧洲企业的技术创新的“专精特新小巨人”企业项目，打造国际合作平台；以滨江国际企业港为载体，争创国家碳纤维及复合材料军民融合示范园区；围绕长江大保护国家转略，积极谋划滨江经济开发区产业发展规划，推动产业转型升级，助力滨江经济开发区经济高质量发展。

吴燕翎 黄震 施俭娣