营商环境| 作为民营经济大省 这里如何支持民营经济发展的

福建从八山一水一分田经济发展相对落后的省份迈入先进行列,从当年的绝对贫困成为如今的小康富裕之省……福

福建从八山一水一分田经济发展相对落后的省份迈入先进行列,从当年的绝对贫困成为如今的小康富裕之省……福建省坚持新发展理念,加快推进高质量发展,营造了一个有利于创新创业创造的良好发展环境。

据了解,2018年,福建的GDP达到3.58万亿元,财政总收入超过5000亿元,人均GDP去年达到了9.1万多元,居全国第6位。福建省深化“放管服”改革,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”“最多跑一趟”和“一趟不用跑”,现在跑一趟或者一趟不用跑的办理事项达到87%,全省全部取消非行政许可,行政审批事项也是全国最少的省份之一。

创新是第一驱动力

福建的发展以创新为第一动力,为主要驱动力,改变过去拼资源、拼要素、拼环境的粗放式发展老路,走内涵集约发展道路。

中共福建省委书记、福建省人大常委会主任于伟国表示,福建各级党委政府致力于营造一个创新创业创造的良好环境,努力把每个城市都打造成一个创新的大孵化器。在这里,创新的各种要素资源能够最大限度地集约、聚集,并通过市场得到最优的配置。创新中的难点、痛点、堵点,瓶颈问题,要通过党委政府及时打通,企业要成为创新的主体,让越来越多的企业在创新上投入越来越多的资金、资源和力气,企业的创新力量增强了,全社会创新的实力就会大大提高。

一是进一步完善产学研用贯通的体制机制。把产学研用贯通,把“任督二脉”打通。政府要通过政策,通过有限但必要的资金“四两拨千斤”。并且以“用”为本,产学研最后都要落实到“用”上,不同的高校、不同的科研机构、不同的科研创新人才,都围绕在“用”的最终环节聚焦发力。

二是加大全社会研发投入支持。这几年,福建省政府推出了研发投入奖励,企业在上年基础上当年新增的研发投入,政府根据新投入的增长比例,再给予不同比例的奖励,鼓励企业在研发上投入更多的力量。对研发投入进行绩效指标挂钩的分段加计,不仅要看投入多少,还要看研发投入产出的绩效如何,绩效好的再进一步支持、鼓励奖励。

此外,福建省坚持绿色发展导向,对占全省县(市、区)总数40%的34个县(市、区)和南平、龙岩、三明、宁德和平潭这五个地市取消了GDP硬性考核,把考核重点放到包括生态文明建设在内的贯彻落实新发展理念和增加城乡居民收入上。创新绿色发展机制,进行生态区位商品赎买改革,完成赎买23.6万亩,实现“社会得绿、林农得利”。实施全流域上下游生态补偿制度,仅闽江、九龙江、鳌江、汀江四条流域的补偿资金就达到了55亿元。

同时,开展了排污权交易、绿色金融、用能权有偿使用等一系列制度创新。坚持环境保护优先,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,福建的空气清新,PM2.5,2016年全年平均28,2017年全年平均27,2018年全年平均26,一年降一个点。全省空气优良点数比例去年达到98.6%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放强度,连续多年保持在全国平均水平的一半以下,生态福建、清新福建已经成为现实。

持续推进数字建设

2018年,福建省信息化发展指数居全国第6位,信息服务应用和互联网普及率居全国第4位,信息技术产业、产业数字化、信息基础水平居全国第6位,全省数字经济规模突破1.42万亿元,占GDP近40%,增速居全国第2位。成为许多信息化建设领域的试点省份,为数字中国建设探索了福建经验。

中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长张志南介绍,福建省的主要做法包括:一是积极推进“处处相连”。加快新时代宽带工程建设,加快5G商用试点,光网和4G已全面覆盖城乡,陆上行政村实现了100%通光纤,互联网省际出口带宽达到20T。建成海峡两岸直通光缆和国家级互联网骨干直联点,互联网性能居全国前列,福州成为全国互联网核心节点、重要支点和新的数据交换口岸。新一代信息基础设施体系日趋完善。

二是积极推进“物物互通”。全面建设低时延、高可靠、广覆盖的物联网络,窄带物联网基本实现全省全覆盖。率先建成全省政务信息网、电子政务外网和无线政务专网,率先实现省级政务数据中心整合,全面推进省属事业单位和设区市数据中心整合,形成覆盖省市县乡四级的政务网络体系。建成全国首个省级生态云平台,建成全国最大的应急视频会商系统,金融服务云、健康医疗云、海丝卫星数据服务中心等一批特色云平台相继投入使用。

三是积极推进“事事网办”。全面建成全省网上办事大厅,“12345”政务服务热线覆盖所有市县。全省近90%的行政审批和公共服务事项实现了“一趟不用跑”“最多跑一趟”,网上可办率超过90%,“马上办、掌上办”成为常态。率先推行文件证照电子化应用,基本实现群众凭身份证号码、企业凭法人代码就可以办理个人和涉企服务事项。

四是积极推进“业业创新”。深入实施数字经济领跑行动,加快发展平台经济、共享经济、卫星应用等新产业新业态,数字福建(长乐)产业园、厦门软件园、泉州芯谷等产业园区集聚效应不断增强,一批省内互联网龙头企业发展势头强劲,新型显示、高端智能、物联网等千亿产业集群进一步壮大。实施人工智能百项应用场景、百项示范项目的“双百工程”,人工智能与实体经济融合更加紧密。智慧城市“”智慧交通“”互联网+教育“”互联网+医疗“等广泛应用,食品安全”一品一码“、国际贸易”单一窗口“、雪亮工程等信息化应用走在全国前列。我们将积极营造有利于创新创业创造的良好发展环境,努力打造数字经济发展的新高地和数字中国建设的示范区。

着力支持民营经济发展

中共福建省委副书记、福建省人民政府省长唐登杰指出,民营经济是福建创新发展的主力军。

福建是民营经济大省,有”3个7、1个8“,70%的GDP、70%的税收、70%的科技成果,80%的就业都是民营企业创造的,福建的民营企业是支撑发展的重要力量。改革开放40多年来,民营经济发展的成果充分证明,党和国家对民营经济、民营企业包括民营企业家的发展,始终给予大力支持、充分鼓励,民营经济、民营企业有着非常广阔的发展前景。

当前,福建在扶持民营经济发展中的做法有:

一是,进一步破壁垒。就是把各种要素的获取、准入的许可、经营运行等,破除各种弹簧门、玻璃门、旋转门,显性的、隐性的各种障碍。

二是,进一步优服务。民营企业和各类企业同等对待、公平竞争,消除任何歧视。同时,我们出台了加快民营经济发展的25条措施,出台了支持中小微民营企业发展的10条措施,进一步优化对民营企业的服务,减少民营企业的制度性交易成本。

三是,进一步促技改。福建的民营企业大部分在传统产业领域,当前产业的转型升级迫切需要进一步的技术改造、技术革新。省政府在前几年拿出80亿元技改基金的基础上,今年又拿出100亿元的技改基金,来支持包括民营企业在内的技术改造、技术革新,推动实现产业升级,使传统产业也能成为朝阳产业、成为新动能。福建众多的纺织、服装、鞋帽、食品加工等传统产业企业,运用了新技术、新模式、线上线下结合等,成为这个领域的领军者、领头雁。

习近平总书记当年在福建工作时培育的水产、竹林、水果、畜禽、蔬菜等产业,现在年产值都超千亿元。这当中也是传统产业与科技高位嫁接。习近平总书记当年总结的南平经验,就是科技特派员下派到各个村,用科学技术武装我们的传统农业,让最古老最传统的农业产业焕发了生机和活力,形成了福建现在很有特色的现代特色农业产业。

四是,进一步减税费。今年力度更大,民营企业也有实实在在的获得感,为他们在新时代加快发展提供了快车道,插上了新翅膀。所以,福建的民营企业和全国各地的民营企业一样,一定能够在新发展中取得新成效,迈上新台阶。

数据显示,2018年,福建民营经济实现经济增长23900亿元,占全省GDP的67%,民营经济在固定资产方面的投资超过了56%。数据显示出,福建民营企业对未来的发展充满了信心。去年,民营经济上缴的各项税收超过3000亿元,占全省总额70%以上,吸纳的就业人数占全省就业人数80%。

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