宋向清 再谈首位度:四川省域经济发展模式不具有示范性

再谈首位度:四川省域经济发展模式不具有示范性

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今早九点半我发表《集全省资源提高省会城市首位度弊大于利》一文,引发网友议论。半小时内收到两次质询,注意是质询不是咨询。我问您是哪里人?他们两个都自称不是四川人,姑且这么认为吧,因为是不是四川人也许不是首位度争辩的主诉。

他们两个有一个共同的观点就是四川近年经济发展很好,得益于成都的首位度。我说好的标准不是单一体现为GDP的增速和GDP位次的提升,而应体现为多项核心指标的提高和改善,尤其是涉及省域经济发展的协调性、均衡性和可持续性等方面不应被淡化,这突出表现为全省居民的获得感和幸福指数是否得到同步提高,全省居民的贫富差距是在缩小还是扩大,区域发展不平衡问题是得到了缓解还是日益严峻。

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以四川省目前的发展情况看,成都一城独大,一城超大,一城恒大的省域经济现象不具有示范性,这种发展模式不具有推广性。姑且先不说四川省域经济未来是否会被这种发展模式所累,是否具有向上向优向强的可持续性,仅就四川省各州市发展现状来看,甘孜阿坝巴中广元雅安等一定已经成为其省域经济协调发展中的痛。这与河南省漯河鹤壁济源等城市GDP虽然也位居全省后几位,但其城市发达程度和居民富裕程度与省会郑州相差不大的情况完全不同,甘孜阿坝巴中等州市与成都发达程度相距甚远,居民的富裕程度与成都同样存在明显差距。

成都的突飞猛进固然可以表现为对四川省域经济的拉动,关键是这种由一城通过抢占甚至垄断省域资源而形成的拉动能够持续多久。我们知道赖以支撑发展的资源是有限的。当省域内其它州市大量资源被集聚到成都而面临枯竭之时,成都靠什么维持这种高速度?四川靠什么推进落后地区向先进地区的追赶步伐?四川省域经济协调发展的后劲和动能从哪里来?

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纵使成都的首位度继续提高,提高到7或者8,成都的荣誉能换来全四川的荣耀吗?最重要的是四川不是成都一市的四川,是绵阳等21个州市的四川,成都的发展不意味着四川全域的发展,成都的发展如果以迟缓甚至牺牲其他州市的发展为代价,这是得大于失还是失大于得呢?

所以,四川省域经济发展的这种模式不可取!中西部省份不应将省会城市首位度提高置于政策甚至省域战略之下。盖因省会城市首位度可能给省域经济发展带来严重的不均衡,不协调,不可持续,因此,首位度不是馅饼而可能成为陷阱。

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再说一遍,我反对任何省份集全省资源提高省会城市首位度。

当然,省会城市首位度不是不可以提高,关键是不能通过挤占甚至垄断省域内其他城市资源来提高。省会作为省委省政府所在地,本来已经天然的享有诸多便利,如果再以政策或战略之重非常强势的“霸占”本应属于其他城市的资源,这将大大降低省域经济发展的均衡度,降低省域资源的利用效率。这种不能充分发挥城市比较优势的资源利用模式必然造成规模不经济,对于省域经济而言是伤痛不是喜悦!

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