“王师傅，你好！今天代表镇党委给你颁发‘共产党员户’光荣牌。恭喜你！希望你在今后的工作中，像光荣牌上写的一样，不忘初心、牢记使命，继续做好一名合格的共产党员，确确实实起到一名共产党员应有的模范带头作用。”7月18日，阳曲县泥屯镇党委委员、组宣委员王雪来到镇上的思西村，亲手将红艳艳的“共产党员户”光荣牌交到共产党员王有云手中。今年59岁的王有云，是有着24年党龄的老党员，他乐呵呵地和妻子一起将这块代表着责任、使命和荣誉的光荣牌贴在了自家门上。
在泥屯镇，要想像王有云一样，获颁“共产党员户”光荣牌，必须是连续两个季度登上共产党员考评“红榜”的一类党员。与之对应，如果连续两个季度上了共产党员考评“黄榜”的四类共产党员，将会被转入泥屯镇党性教育支部进行教育、转化。
自2018年3月起，针对基层党组织党员管理中部分党员政治意识淡薄，荣誉感不强等问题，泥屯镇出新招儿，打实拳，在全体党员中推行“红黄榜”管理，成为阳曲县创新党员管理制度敢“吃螃蟹”的乡镇。该管理制度按照《党员先锋指数考评细则》，每季度召开党员大会，分四类进行党员评价，一类二类的共产党员上红榜“露露脸”，三类四类的共产党员上黄榜“出出汗”。
截至目前，全镇共评议出连续上红榜的一类党员184名，并颁发“共产党员户”光荣牌。评议出连续上黄榜的四类党员14名转入镇党性教育支部，并与镇班子成员结队帮扶。
一套考评标准，两份颜色不同的榜单，让每一位普通党员深刻认识到自己和群众的区别，知道哪些事能做、哪些事不能做，让“党员更有党员样儿”！
划出三条“线” 对党员打分考核
“党员登红榜，还是上黄榜，可不是谁随口说了算，而是有一套严格的考评标准。”王雪说，红黄榜党员考评管理，严格按照《泥屯镇党员先锋指数考核标准》执行。《考核标准》划出三条“线”，“红线”，即党员基本行为规范，如同“警戒线”，让党员绷紧自我约束之弦。主要包括：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从集体利益，吃苦在前、享受在后；密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等10条。
“底线”，即六个“不准”，如同“防洪坝”，在日常学习、工作和生活中，时刻提醒、约束、规范党员的行为。主要涉及不准违反组织纪律、不准损害党员形象、不准侵害群众利益、不准破坏环境卫生、不准影响社会稳定、不准破坏公序良俗六个方面，包括：不参加组织生活，不按时交纳党费，不做组织分配工作；侵占、破坏公共财物、设施的，拖欠集体费用，恶意逃废债，阻挠、拖延公益项目建设，与村民争利等20条，一旦超越“底线”，将被扣除相应的分数。
“高线”，即正向加分项，是党员心中的“指南针”，引领党员有所作为、服务群众、体现价值。主要包括：主动提出建议并被采纳后取得实效、岗位业绩突出，个人或单项工作获得镇及以上先进荣誉称号、主动参与脱贫攻坚、见义勇为、救火救灾等急难险重任务等12条。每承担实践一项，相应加分。
根据《考核标准》，镇村级每季度采取党员之间相互评价、党小组对党员点评和党支部会议讨论决定的程序，对每一位党员进行打分和排序。考评结束后，60分以上的上红榜（80分以上为一类，60分以上，80分以下为二类），60分以下（三类）和出现“一票否决”情形（四类）的党员上黄榜。
泥屯镇党委书记刘紫霞说：“‘红黄榜’制度是泥屯镇党员队伍教育管理的创新做法，也是基层党组织做实党员管理的生动实践，目的是将党员教育管理工作‘严在日常、抓在经常’，激发树立党员的责任感、使命感，唤醒催生党员的荣誉感和归宿感。”
红榜露脸的党员听民声、解民忧 黄榜出汗的党员学习转化争上游
康保锁，泥屯镇思西村一名普通党员，25年党龄，67岁的他已经5次荣登红榜，并获评“共产党员户”。
“作为一名老党员，心里不能光装着自己，得多为老百姓做事，实实在在领着大家共同致富。何况现在是上了红榜的共产党员户，更得起模范带头作用。”康保锁说，去年听说阳曲县东凌井乡种甜玉米能增收，比种普通玉米一亩地可以多收入三四百元。他就去当地考察、引进，带着村里70多户贫困户种了1000多亩甜玉米，村民们拓宽了增收渠道，收入明显增加。患肺癌的白全福家，也跟着康保锁种了十几亩甜玉米，一年增收了4000多元。
不过，开始号召村民种甜玉米的时候，康保锁遇到了不少困难。“都没有种过，村民们担心收成不好，挣不到钱，就都不愿意种。”康保锁说，村民的担心是正常的，但不跳出来试一试，怎么知道行不行呢？我走家串户的宣传，请村干部组织开会宣讲，村民们愿意跟着我一起干起来。甜玉米种上了，我又请师傅为村民们提供种植服务，统一打药、处理病虫害，有啥问题随时解决，保证收成。
1000多亩甜玉米丰收了，卖出了好价钱，村民们的收入增加了，赢得了村民们的信任。康保锁更有信心了，他计划扩大种植面积，再增种2000亩甜玉米，现在打算跟着他种甜玉米的村民已经有两、三百户了。
思西村村民周四平开了一家农家乐，共产党员翟玉兰和周世德协助他贷款，联系老师给员工培训，学习园林及管理技能，现在农家乐的管理更加精细，员工素质和服务水平都有所提高。周四平高兴地说：“共产党员主动了解我们的困难，然后积极帮助协调解决，我的农家乐越来越火了。”
泥屯镇泥屯村村民田银元，同样是上了红榜的“共产党员户”，今年67岁，除了务农还卖牛奶，经常出钱出力，甚至放下自己的营生帮村里的困难户解决困难。他说：“我也没干啥大事，就觉得自己是名共产党员，不是普通群众，看着乡里乡亲的有困难了，哪能不帮？”
而上了黄榜的共产党员，在转入党性教育支部集中学习后，转变思想，积极赶上“红榜”先进。泥屯镇松树村党支部党员张小荣，因大学毕业后在外地工作，长期不能回村参加组织活动，去年被松树村党支部连续两季度评为四类党员，在村信息处张黄榜公示并进入泥屯镇党性教育支部进行集中学习，经过近一年的教育转化，张小荣同志认识到了自己存在的问题，转变了思想，并定期回村参加党组织活动，积极立足自己的工作岗位与同事比贡献，还积极主动在清明期间放弃自己的节假日，帮助村里护林防火，还把自己的衣服捐给村里的贫困户，时刻以一名共产党员的身份严格要求自己。
截至目前，各村共评议连续两季度上黄榜的四类党员14名，转入的流动党员5名，现党性教育支部共有成员19名。
协调纠纷、讲授大棚种植技术、帮村民售卖农产品、一对一包护扶贫……村民的大事小情，在“红黄榜”制度的推行下，泥屯镇基层共产党员的积极性被调动起来，听民声、解民忧，帮扶困难群众、凝聚和带领基层群众谋发展、促发展等事例明显增多，党群关系得到进一步密切。
辐射全镇十项重点工作 “红黄榜”挂钩绩效报酬
“摸着石头过河，试行公布了半年的‘红黄榜’初显成效，我们就想着能不能让这一管理模式发挥更大的作用。”刘紫霞说，我们尝试将“红黄榜”管理制度拓展运用到村级管理、重点工作中，并作为评模选优，绩效奖励以及村级转移支付、村干部工资发放的主要依据。
每季度末，泥屯镇召开党政联席会，分管领导对各村重点工作分别进行分类评价；同党员管理一样，将各行政村按照本季度表现情况分为四类，一类二类上红榜露露脸、三类四类上黄榜出出汗，最终记入会议纪要，到年底将各村重点工作评比结果和各村转移支付及村两委绩效工资挂钩，具体如下：
每得到一个一类，转移支付得3000元；村两委成员绩效报酬得300元；每得到一个二类，转移支付得2000元；村两委成员绩效报酬得200元；每得到一个三类，转移支付得1000元；村两委成员绩效报酬扣100元；每得到一个四类，转移支付得0元；村两委成员绩效报酬得0元。待到年底十项重点工作完成每季度评议后，最后全部横向统计，最终按照上述规定统计转移支付及绩效报酬。
刘紫霞说：“从党员教育管理到挂钩全镇重点工作，‘红黄榜’管理制度切实有效地激发了党员和干部工作积极性和赶超意识，推动了全镇各项工作的整体提升。”
其实，对于党员教育管理，泥屯镇不仅仅在成为党员后这一个环节上，而是实践形成了一套系统、完整的管理制度。
在党员入口这一关，试行“积分制”办法。泥屯镇党委为提交入党申请书一年以上积极向党组织靠拢的同志颁发入党积极分子积分手册，按量化标准打分积分，年度总积分排在前列的党员，经镇党委认定，最后全镇大排队，以一定比例确定为优秀入党积极分子。镇党委给予优秀积极分子入党优先培训奖励。2018年泥屯镇共颁发入党积极分子手册50余本，积分最高者达82分，最低分为5分。
刘紫霞说：“对入党积极分子实行统一管理，积分排队，择优推荐为预备党员人选，有效规避了个别村党支部书记‘压苗保位’‘近亲入党’问题，把好了党员的‘入口关’”。
而在党员教育管理的出口，泥屯镇党委研究并经阳曲县委组织部批准，成立了中国共产党泥屯镇党性教育支部委员会，纪律处分党员、连续两次在“红黄榜”评议中进入黄榜的党员、转入泥屯镇的流动党员，一一审核严格把关，将其转入党性教育支部进行再教育、再转化，使得基层党组织中，个别党员党性修养较低，在党组织活动中表现较差，以及受到党纪处分的党员一直没有统一管理途径的现状大大改善。
“泥屯镇党委率先在全县探索实施了党员教育管理红黄榜制度，有效破解了农村党组织党员教育管理组织难、活动难的情况。”阳曲县委组织部副部长李俊武表示，目前，县委组织部已在全县123个农村党支部推广这一制度，全县10个乡镇党委成立了党性教育支部，两项制度有效配合，有效提升了农村党员的荣誉感，责任感，提高了农村基层党组织的凝聚力、战斗力。