日前，广东省民政厅印发《关于社会组织年度工作报告的实施办法（试行）》，将以往全省性社会组织“年检”制度改为“年度工作报告”（下称“年报”）制度。 此次监管方式的转变，意味着需要提交2018年度年报的3268家全省性社会组织，只需打开电脑即可完成年度工作报告的填报、公开和存档，无需提交纸质材料，让群众少跑一次。

南都记者了解到，截至今年7月底，广东省已有700多家社会组织提交了年度工作报告。

“年检”改“年报” 手续简化监管不放松

以往各社会组织要拿着一堆纸质材料多处盖章进行年检。而今年省民政厅改革新政将“年检”改为“年报”，全省性社会组织可借助信息化技术手段，采取网上填报的方式，在规定期限内通过社会组织信用信息公示栏目向社会组织管理机关报送年度工作报告，并向社会公示。社会组织应当对年度工作报告的真实性、准确性、完整性及时效性负责，所造成的不良后果，由社会组织自行承担。

省民政厅表示，有业务主管单位的社会组织应当先由业务主管单位审查盖章，再向登记管理机关报送年度工作报告。未经业务主管单位审查盖章的年度工作报告一律退回重报，逾期视为未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告。省民政厅不再出具年检结论，不在社会团体、民办非企业单位（含社会服务机构）、基金会和慈善组织法人登记证书和年度工作报告材料中加盖印章。

手续的简便，并不意味着监管的放松。一方面，社会公众可在社会组织信用信息公示栏目上很方便地查询社会组织的有关信息，以促进社会组织自律和社会监督；另一方面，社会组织管理部门将采取抽查审计、双随机一公开、建立异常名录等方式，完善信用约束机制，实现各部门协同监管，对社会组织的监管将会更加有效。

省民政厅提醒，2018年12月31日前经广东省民政厅依法登记的社会团体、民办非企业单位（社会服务机构）、基金会和慈善组织（法人证书上载明“慈善组织”属性），均需填报年度工作报告。2019年5月1日至10月31日为有效填报提交时间，逾期视为未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告。

社会组织未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告的，将列入活动异常名录，被列入满2年的，将列入严重违法失信名单。

如何完成年度工作报告？

一是网上填报。登录“广东社会组织信息网”，点击“网上办事”，进入“业务办理登录入口”；也可以直接在浏览器地址栏键入http://gdnpo.gd.gov.cn/，进入“广东社会组织信息网”。在“广东社会组织网业务办理登录入口”页面输入登录账号（社会组织统一信用代码）和密码，登录成功后再点击左侧菜单的“2018年度工作报告”入口，按要求和系统提示进行填写。

二是上传附件。社会组织须下载打印承诺书页面，经社会组织法定代表人签名，加盖社会组织公章后扫描或拍照上传。有业务主管单位的社会组织,需下载打印业务主管单位审查盖章页面，扫描或拍照上传。

三是信息公开。通过“广东社会组织信息网”系统报送的年度工作报告，将分批次统一公开，接受社会公众监督。基金会应当及时在“广东省民政厅信息网”、“广东社会组织信息网”、《中国社会报》、《公益时报》、《南方日报》和所在地公众媒体中任选1家公布年度工作报告摘要。慈善组织应当及时在“慈善中国”公布年度工作报告全文。年度工作报告涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，法律、行政法规规定不得公开的信息，不予公开。

采写：南都记者 代国辉 通讯员 叶金鑫 黄静