以慈善文化建设,增强社会慈善意识!

言恭达 自作诗《“两会”召开》 隶书

言恭达 自作诗《“两会”召开》 隶书

近年来,党和政府高度重视慈善事业发展,慈善工作取得显著成绩,社会各界爱心力量也在日益壮大,慈善事业在保障和改善民生、促进社会和谐方面发挥着越来越重要的作用。推动慈善事业进一步发展符合人民群众愿望,符合经济社会发展需求。同时也应看到,慈善事业在发展过程中遇到了一定的问题困难,需要破解瓶颈,引导规范。

2014年,国务院出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。2015年,《慈善法》草案向社会公开征求意见。这些已经出台或即将出台的法律、政策为慈善事业发展提供了强有力的制度保障。要促进慈善事业健康发展,需要强化政策保障,以加强慈善文化建设为着力点,提倡“平民慈善”,广泛调动社会爱心力量共同参与,使扶贫济困的中华民族传统美德和人人慈善的现代慈善理念得到弘扬,推动现代慈善事业发展。

一、以《慈善法》为核心,完善慈善事业政策法规体系

言恭达 自作诗《答友人》 大草

言恭达 自作诗《答友人》 大草

我国现行慈善相关法规体系为慈善事业提供了基本的规范依据,但仍需要健全完善。《慈善法》即将出台,将为促进、规范慈善事业发展提供基本法保障。《慈善法》出台后,亟需在税收减免、宣传传播、队伍建设等方面完善更具操作性的实施细则办法,把慈善法鼓励引导慈善事业健康发展的精神真正可操作性地落到实处。

在税收优惠政策方面,我国现行税法针对捐赠方的税收优惠力度不够,甚至政策缺乏,且流程繁琐,不利于慈善事业的展开。建议:一是进一步加大公益性捐赠税收优惠政策力度,增加公益性捐赠税前扣除比例、对慈善资金的保值增值部分免征所得税等,并可考虑通过设立遗产税等方式推动慈善捐赠;二是要简化捐赠减免税流程,加大对公益性捐赠税收优惠政策的宣传力度;三是对实物捐赠以及股权捐赠、知识产权捐赠等无形资产捐赠进一步明确捐赠减免税政策,并制订价值评估实施细则,为实物捐赠及无形资产捐赠估价提供规范。

在慈善表彰方面,《慈善法》草案提出要“对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织,由县级以上人民政府或有关部门予以表彰”,此应从政策上推动各级政府予以落实,同时,可以参照劳动模范等奖项的实施办法,对获得慈善表彰的单位、个人在政策待遇上予以优待,以激励社会各界参与慈善的热情。《慈善法》的基本法地位决定了要围绕《慈善法》进一步完善慈善事业政策法规体系,为促进慈善事业健康发展提供政策保障。

言恭达 自作诗《善行天下赞》 小篆

言恭达 自作诗《善行天下赞》 小篆

二、加强慈善文化建设,增强社会慈善意识

要把慈善文化建设作为新时期公共文化建设的重要组成部分,努力营造有利于慈善事业发展的舆论环境,使慈善文化成为引领社会道德风尚的一面旗帜。建议:

一是要推动对话,通过慈善论坛、慈善访谈等形式打造慈善与社会的对话机制,使慈善进一步走进公众视野,普及观念,增进了解,消除偏见。

二是要营造“平民慈善”氛围,广泛开展慈善文化宣传,创新宣传方式及宣传手段,积极开展各类慈善文化活动。通过慈善演出、慈善博物馆、慈善文化中心、慈善功德碑等群众欢迎的有效形式弘扬时代慈善精神,宣传慈善先进典型,发挥榜样带动力量。推动慈善进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村,使慈善文化更为深入大众。培育公众“人人参与、长期参与”的现代慈善理念,把人们自发的善心义举转化为自觉的道德要求,引导全社会确立平等互助、依法行善等现代慈善理念,使慈善真正成为人们的人生信仰、生活方式和价值追求。

三是要加强各级慈善组织与新闻媒体的合作,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介,运用互联网时代的新型全媒体加大对慈善宣传力度,为慈善文化提供更广阔的宣传阵地,提倡新闻媒体通过为慈善提供免费版面、免费栏目等方式进行慈善宣传和信息发布。

内容节选自《收藏投资导刊》杂志2016年3月刊总130期,作者言恭达。

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