政府绩效评估与行政效率测定、政府绩效审计、政府绩效管理

一、政府绩效评估与行政效率测定

行政效率一词有广狭二义,大部分人倾向于狭义上理解,即认为行政效率是国家行政机关和行政人员在从事行政管理活动中所投入的各种资源与所取得的产出或效益之比。在传统的行政模式下,效率虽然被看成公共行政所追求的主要目标,但追求效率的着眼点却是更多地关注行政资源的投入 (如预算、人员编制等)以及行政程序的合理性,而结果的好坏却很少受到关注,有效地衡量行政效率高低的工具和手段也相当匮乏。随着近三十年以来公共行政学的迅速发展和西方新公共管理运动的兴起,传统的“效率途径” 正在逐渐为“绩效途径”所取代。与效率概念相比,绩效包括经济、效率、 效益二项主要内容,甚至更多,它能够更加“系统地表征公共管理领域中的成就和效果”。而且随着政府职能的不断发展和完善,公民对政府要求日益提高和广泛,要求政府降低行政成本、提高行政效率,回应民众、讲究效益等等,以致“效率” 一词已经包容不了公民对政府的多方面要求。因此,“绩效这个在企业管理域被广泛使用的概念,取代“效率”进入了公共行政领域。由于效率是绩校的构成要素之—,效率测定就成为绩效评估的—个组成部分。

二、政府绩效评估与政府绩效审计

就我国而言,政府绩效审计是指具有独立性的机构和人员对政府及其各部门的管理活动进行的审查,以评价其使用公共资源的效益及效果是否与预期目标相一致。其目的在于鉴证被审计人员是否遵守各种法律、规定、合同,是否履行了其职责,确认政府部门是否经济有效地使用了资源来为公众提供服务。而政府绩效评估所关注的是对政府管理活动所产生的效应或结果进行系统的确认和计量,其目的在于判断政府行为的效率、效果、影响和可持续性,并总结它们实施的经验。然而,政府绩效评估与政府绩效审计又有着紧密的联系,二者都需要一套科学的评估指标体系作评价工具,以保证绩效衡量的准确性和合理性。因此,绩效审计可以利用绩效评估的指标体系来评价政府的管理活动。

三、政府绩效评估与政府绩效管理

美国国家绩效评估小组曾给绩效管理下了一个经典性的定义,即“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标并且报告成功符合目标的管理过程。”据此,绩效管理乃是对公共服务或计划目标进行设定与实现,并对实现结果进行系统评估的过程。绩效管理是一个系统,它包括绩效考核(也叫绩效评估),而绩效考核只是它的一个环节。绩效管理的实质是通过持续不断的动态沟通,将 个别员工的绩效与组织的绩效相结合,最终提高整个组织的效能,实现部门或整个组织的目标。因此绩效管理比绩效考核更全面、更系统,并与其他人 力资源管理职能衔接得更紧密,从而使绩效管理在现代人力资源管理中发挥出更强大的功能。

因此,政府绩效管理绝不仅仅是绩效评估,它还包括绩效计划、绩效沟通、绩效诊断与辅导等基本的功能活动,绩效评估是政府绩效管理这个工具箱里的一件工具。政府绩效管理不能离开绩效评估,同时,绩效评估也应与绩效管理的其他方面紧密联系。政府绩效管理的开展要求完善绩效评估的功效,相应地,科学的绩效评估系统的建立也满足了绩效管理的这一要求,同时又成为推动政府绩效管理的动力源所在。

因此,我们需要一套这样的体系,这里向您详细的介绍一下思陌绩效管理系统,我们针对的用户群体就是政府部门,在这套系统中您可以科学评价员工的工作结果,提高员工的工作效率。而且我们设计的系统操作简便,保证您的工作质量。

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