新京报快讯（记者 王俊）支持将诉源治理纳入地方平安建设考评体系，诉前调解工作量将纳入法官考核统计范围，促进建立调解前置机制……今天，最高法发布文件，对“多元解纷”工作作出部署。

促进建立调解前置机制

随着人民法院案件持续增长，司法资源优化和供给矛盾凸显，通过多元化纠纷解决机制，把纠纷化解在诉前，把矛盾化解在源头，具有重要意义。

近年来，人民法院一直在推进多元化纠纷解决机制改革。

记者注意到，今年全国两会，民进中央曾指出，调解前置程序缺乏法律依据，建议探索调解前置试点。

今天，最高法发布《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》（以下简称“《意见》”），其中对诉前调解作出了诸多要求，包括：促进建立调解前置机制，发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等诉前解纷作用。

诉源治理或纳入地方平安建设考评体系

《意见》指出，人民法院应主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设。切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸。

人民法院应主动做好与党委政府创建“无讼”乡村社区、一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心工作对接。

“支持将诉源治理纳入地方平安建设考评体系，加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。”《意见》指出。

诉前调解工作量纳入考核统计范围

具体到法院工作，《意见》指出要完善诉调一体对接机制。建立由法官、法官助理、书记员及调解员组成的调解速裁团队，及时做好调解指导，强化诉调统筹衔接，做到能调则调，当判则判。

对起诉到法院的纠纷，释明各类解纷方式优势特点，提供智能化风险评估服务，宣传诉讼费减免政策，按照自愿、合法原则，引导鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷。

对能够通过行政裁决解决的，引导当事人依法通过行政裁决解决；对适宜调解且当事人同意的，开展立案前先行调解。调解成功、需要出具法律文书的，由调解速裁团队法官依法办理；调解不成的，调解员应当固定无争议事实，协助做好送达地址确认等工作。

《意见》指出，明确诉前调解时限，规范调解不成后的立案和繁简分流程序。建立诉前调解案件管理系统，做到逐案登记、全程留痕、动态管理，并将诉前调解工作量纳入考核统计范围。

北京多元调解案件补贴纳入财政预算

以北京市为例，目前，北京全市多元调解案件补贴全部纳入财政预算，“多元调解+速裁”工作，全部纳入市综治考核指标体系，基层法院诉调对接中心建设全部由政府提供支持。

对内，立案庭统筹做好立案、诉服、调解、速裁工作，完善衔接机制，让大量简单、类型化案件和部分普通案件在前端快速化解。

新京报记者 王俊

编辑 樊一婧 校对 何燕