国务院常务会议部署加大力度落实就业优先政策等

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署加大力度落实就业优先政策，持续保持比较充分的就业；确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施，更大释放最终需求潜力。

会议指出，上半年就业形势持续平稳，城镇新增就业人数已完成全年目标任务的三分之二。当前仍存在较大就业压力。下一步，一要采取更有力措施稳增长、助创业，破除束缚市场主体发展的桎梏，拓展就业岗位。二要推动就业支撑措施抓紧落实到位。三要对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策，加强对就业困难人员的就业援助，努力做到结构调整中职工转岗不下岗，想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。四要完善新就业形态支持政策，促进零工市场、灵活就业等健康发展，培育就业新增长点。

国务院推消费和文旅新政：更大释放最终需求潜力

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施，更大释放最终需求潜力。

会议确定，一要顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据等技术，促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。二要深化“放管服”改革，支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记，开展简化乙类非处方药经营审批试点，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。三要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围，给予财税支持，打造便民消费圈。四要扩大电子商务进农村覆盖面，加快补上农产品冷链物流短板。五要调整扩大跨境电商零售进口商品清单，。

下半年经济工作：有效启动农村市场 改革办法扩大消费

中共中央政治局近日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费上半年对经济增长的贡献率达到60.1%，继续成为拉动经济增长的第一动力。

上半年，乡村消费品零售额同比增长9.1%，高于全国城镇消费品零售额8.3%的增幅。从数据来看，农村消费市场表现强劲。结合这次中央政治局会议提出的“有效启动农村市场”，商务部研究院学术委员会副主任张建平认为，农村耐用消费品的需求仍然处于高速增长期，具有很大增长潜力。

财政政策加力提效 专家建议对小微企业全面免税

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，其中指出，财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，从今年上半年积极财政政策实施效果看，各级财政部门都紧紧抓住财政政策加力提效这条主线，重点围绕大规模减税降费下功夫，企业和个人家庭税费负担明显减轻，企业投资开始趋稳，技术改造投资明显回升，企业利润降幅明显收窄，减税降费效果已经在企业生产经营和宏观经济指标方面得到体现。

国家统计局：2018年新动能指数比上年增长28.7%

加快培育发展经济新动能是推进经济转型升级、推动高质量发展、建立现代化经济体系的必然选择。国家统计局日前发布了2018年我国经济发展新动能指数，国家统计局统计科学研究所所长闾海琪就指数特征进行了解读。

测算结果显示，2015~2018年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1和270.3，分别比上年增长23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了较快增长势头。数据表明，以新产业、新业态、新模式为主要内容的新动能正在快速集聚，经济活力得到有效释放，新动能持续发展壮大，成为支撑我国经济迈向高质量发展的重要力量。

央行：合理控制房地产贷款 对高杠杆房企融资加强监管

央行官网发布消息称，银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会日前在京召开，会议再度强调坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产金融政策连续性稳定性，在保持个人住房贷款合理适度增长的同时，加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管。

会议要求，各类银行要充分认识信贷结构调整的必要性和迫切性，从宏观审慎角度审视经营思想、经营策略，重塑和培养经营能力，转变传统信贷路径依赖，合理控制房地产贷款投放，加强对经济社会发展重点领域和薄弱环节信贷支持。

央行发布消费者金融素养调查 应对意外开支存在不足

为准确把握消费者金融知识水平及金融消费者教育领域中存在的薄弱环节，评估金融消费者教育的有效性，进一步做好金融知识普及工作，7月31日，中国人民银行发布《2019年消费者金融素养调查简要报告》（下称《报告》）。此次调查从消费者态度、行为、知识和技能等多角度综合定性分析我国消费者的金融素养情况，每个省级行政单位随机抽取了600名金融消费者，全国共18600个样本。

根据《报告》，从消费者态度看，消费者在金融态度方面的整体情况较好，大多数群体能够意识到金融知识普及和在校园开展金融教育的重要性，更加重视个人信用；延迟消费的意愿则略有下降（或更加倾向于即时消费），其中全日制学生延迟消费的意愿最低。

国资委

国资委：加快推进“双百企业”综合性改革

7月31日，国务院国有企业改革领导小组办公室召开国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示，“双百行动”开展以来，目前，“双百企业”已累计完成改革任务2524项，占全部改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。“双百行动”以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。

下一步，国资委将会同有关单位共同就经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度、混合所有制改革等问题，研究出台更有针对性的政策文件或操作指引，引导和支持“双百企业”加快推进综合性改革。

《森林法》大修：专家呼吁信息公开 规范碳汇交易

为适应我国森林保护现状及生态文明建设需要，于1984年发布实施的《森林法》将迎来一次大修。

近日，《中华人民共和国森林法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议。

“从目前的立法趋势和环境保护法立法的经验来看，在环境保护相关的法律当中，‘信息公开和公众参与’的规定很普遍。”绿发会副秘书长马勇表示，“但是在《森林法》的修订草案中，信息公开和公众参与涉及的非常少且不成体系。”

“森林碳汇功能很重要。我们过去基本没有考虑，现在国际上有一个说法，森林可以固碳，但如果你不适当地利用它，比如说不适当地砍伐，就会把固碳再释放。”中国人民大学教授周珂表示。

新能源乘用车逐步摆脱政策依赖 新势力车企崭露头角

乘用车市场信息联席会（简称“乘联会”）近日发布的6月汽车市场分析报告称，今年1至6月的全国新能源狭义乘用车零售销量57万台，同比增长66%。其中，6月新能源车零售销量为13.8万台，同比增长105%。中国新能源车销量在全球新能源乘用车销量中的份额逐渐提升，同时，6月新能源车的“新势力”企业开始试水量产，崭露头角。

报告认为，虽然进入补贴过渡期，但6月新能源乘用车市场实现良好销量水平，这是新能源乘用车逐步摆脱政策依赖的较好体现。

宅基地改革酝酿新方案 城里人购买仍遭禁

2017年全国农村集体建设用地中宅基地占了70%。宅基地使用浪费严重，集约化程度较低。户均使用宅基地接近0.6亩，人均超过100平方米，不少地方存在浪费。同样是2017年的数据，中国城镇居民人均住房建筑面积是36.9平方米。

宅基地大量闲置浪费渐成各方共识，但如何处置尚存争论。此外，禁止城市居民下乡购买宅基地建住房的政策尚没有松动迹象。

8月3日，土地管理法修正案草案（下称“草案”）将结束在中国人大网上为期一个月的公开征求意见。该草案62条规定：国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

5G商用进展：多地发布5G规划5G+超高清研发能力提升

5G商用牌照正式发布即将满两个月，尽管5G还处于起步阶段，但多个省市已经迫不及待地发布了地方5G发展规划。

6月上旬，济南市政府印发《济南市促进5G创新发展行动计划（2019-2021年）》；6月19日，《湖南省5G应用创新发展三年行动计划（2019-2021年）》发布；7月上旬，上海印发《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》。此外，《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》和《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》在6月之前就已发布。而云南和四川的5G产业三年发展行动计划征求意见稿都已进入公开征求意见阶段。专家指出，5G产业将成为地方经济增长新动力。

工信部：我国行政村光纤、4G覆盖率超98%

记者8月1日从工信部了解到，我国行政村光纤和4G网络通达比例均超过98%，提前完成“十三五”规划目标。

目前，我国行政村通光纤和4G网络比例均超过98%，提前实现《国家十三五规划纲要》2020年的目标。监测数据显示，试点地区平均下载速率超过70M，基本实现农村城市“同网同速”。此外，还有超过4.3万个建档立卡贫困村通了宽带，贫困村通宽带比例也超过98%。

工信部总工程师张峰表示，下一步将推动偏远地区网络深度覆盖。推进20户以上农村人口聚居区4G网络覆盖，研究国道、省道等道路沿线以及旅游景区、水库等重点区域的4G覆盖；同时探索面向贫困人口推出优惠资费套餐，让贫困群众用得上、用得起、用得好各类通信服务和网络应用。