涨知识!长三角、珠三角、环渤海,谁产业空心化更严重?

以上海为代表的长江三角洲区域,是我国经济较为发达的区域,其在中国经济发展过程中的具有特定的历史责任和担当,产业的变迁具有主动性、战略性。根据上海市产业地图来看,上海的产业布局在主动地进行改变,以现代服务业为主,大力发展新兴产业,推动科学技术发展,积极响应“五个中心”战略要求。以上海为中心的长三角经济在某种程度上说,代表着中国经济发展的风向标。我们在长江三角洲协同发展的进程中,不难发现其主动性、战略性的特点。

与之不同的是珠三角区域,在过去的发展中,产业仍处于低端。有人会马上会提出异议,深圳不是很牛吗?怎么会低端?深圳是很牛啊,都是大企业,都是高科技企业啊,但是还有东莞、佛山等珠三角其他地方,这里的工厂企业远远比深圳多得多!因为地价比深圳便宜啊,适合大规模生产啊!

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因此,除了深圳之外,珠三角其他地方产业档次提升存在很大难度。即便是深圳,大部分企业其实还是处在较为低端的水平,据我所知,围绕着富士康周边就有大量的配套工厂,这些工厂大部分都是直接买机器回来,直接生产,并没有自主技术开发能力。而且,大批企业对低端产业还存在路径依赖,阻碍了企业转型升级进程,产业转移主要由于其原本产业的低端性所导致。

珠江三角洲的专业镇经济、产业集群是传统经济产业的特色和优势,长期以来依赖的低成本数量扩张、低价格市场竞争、投资驱动型的产业结构,曾给珠三角的一些城市的制造业带来了独步天下的竞争优势,但因此产生了严重的路径依赖和延展惯性。

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从近几年环渤海经济的发展情况来看,该区域由于产业结构不合理,经济逐渐出现产业空心化的趋势。环渤海的产业主要以重型机械、造船、化工等为主体的重型工业产业为主,对资源、劳动力的要求较高,随着经济发展,产业布局要求也发生改变,以往的以重工业为主的产业格局已经无法适应当前我国的发展情况。产业转型迫在眉睫,而由此可能造成的“产业空心化”也兵临城下,继续推动环渤海区域的发展需要更多的勇气的智慧。

基于对三大典型区域的分析探究,我们试图从各自区域的内在原因,给出适合其经济发展的政策建议:

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1 加强新兴产业政策,主动转型升级

长江三角洲要继续承担历史责任和担当,积极主动地去承受产业转型期所面临的“产业空心化”的阵痛。出台扶持新兴产业政策,以“五个中心”为抓手,提高科技创新能力。提高科技成果转化“强强联合”,科技中介服务水平和立法保障上有所创健全科技中介机构管理机制。

2 引进高端人才

加大从海外引进高端人才的力度,为高端人才建立完善的服务体系。政府应给予一些政策优惠及补贴,如重新安置家庭人员的工作和生活,解决高层人才的担忧,给予他们具有诱惑力的薪酬和福利待遇,为增强东部发达地区的创新能力和新兴产业的发展提供优质的人力资源,利用高端人力资本掌握的高新科技和先进理念等优势,重点发展高新技术产业和新兴主导产业,防止产业空心化的现象恶化。珠江三角洲的低端产业转型速度与当前的经济发展模式仍有差距,这也是导致该地区产业空心化的重要因素。基于此,我们建议,健全产业高端化的政策支持体系积极有效的政策支撑体系。

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3 整合财政专项资金,加大对高端产业和产业链高端环节的支持

设立产业高端化发展基金,引导天使投资、风险投资、私募股权投资等社会资本投入,发挥基金的导向和放大作用。同时,各部门应统筹使用好各类财政专项资金,加强对产业高端化有关指标的评价和考核,引导社会资本对产业高端化发展的重视和投入。建设产业高端化发展示范工程促进技术创新和推广应用,拉动市场需求,为全国产业转型升级探索路径、提供经验。

4 优化产业结构

环渤海地区的产业结构不合理,已然是制约该地区发展的重要因素,我们建议,优化产业结构,加强区域合作。从三省二市的产业结构看,除北京为“三二一”结构,其他四省市为“二三一”结构。从产业内部结构看,第二产业中主要是传统产业,且以资源、劳动密集型的传统企业为主。环渤海地区区域内没有完整的产业链,且分工不合理导致资源没有合理利用,各生产部门之间的合作少,竞争多。加强区域间的合作、合理分配资源不失为一种行之有效的方法。

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5 加强宏观调控。

发挥政府调节职能,在进行产业结构调整的过程中要始终坚持市场调节的中心作用,通过市场调节引导产业转移,这是中国产业在市场经济条件下发展的必然要求,也是增强竞争力的唯一途径。政府可以根据市场导向制定相应的政策来扶持,通过政府的扶持可以更好的避免重复建设、保证产业转移的科学性。

6 加大指导性优惠政策的力度

在资金、劳动力的流向方面给予引导,通过政策扶持、税费优惠等手段将要素引入亟需发展的领域,使产业结构更加合理。防范投资的过度集中和重复性建设。加大对高新技术的投资,通过共同投资、政策优惠、提供信贷等手段,使投资人乐于进入这一领域。

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产业空心化作为经济发展过程中必然经历的转型过程,我们应该认识到产业空心化具有历史发展性,有其必然性。当今中国正在以一种前所未有的步伐和姿态不断地提高经济水平,在这个过程中,我们会或多或少地面临着发达国家曾经遇到过的和没有遇到过的问题,而产业空心化就是其中一个代表问题。小编对产业空心化现象的出现感到欣喜,这意味着中国经济发展成果显著。从某种意义上来说,产业空心化现象是我们发展到一定水平之后得到的“礼物”。因为克服产业空心化以后,中国的经济将会更加健康可持续发展,这也是这份“礼物”真正给我们带来的好处。但是在欣喜的同时,小编也始终持着谨慎乐观的态度,居安思危,警醒人们时刻有着危机意识。在经济快速发展时期,要不断的优化产业结构,提高科技水平,坚持科技创新,提高核心竞争力,促进产业高质量发展。

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