8月13日下午，东莞市自然资源局正式印发《东莞市加强居住项目规划管理指导意见》，要求居住项目内严禁建设别墅，特别是低层及多层住宅严禁变相建设为别墅。同时重点管控中心城区和轨道站点TOD地区，禁止规划布局层数低住宅。红头文件一出，这意味着2019年将正式开始告别“别墅”。

禁墅令并非首次发布，今年的“禁墅令”更是层层加码，历年禁墅令一览如下：

1994年，为提高土地利用率，国家出台规定，限制别墅用地；

2003年，国土资源部明确表示，将对别墅项目、高尔夫项目进行限制；

2005年，发改委发布规定，从政府审批到银行贷款，全环节限制别墅项目;

2008年，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》，其中明确要求合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。防止大套型商品房多占土地；

2010年发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，严禁向别墅供地；

2012年，国土资源部、发改委联合发文，严格限制别墅用地审批，从操作层面逐渐将纯别墅挡在门外；

2016年，国土资源部表示：停止审批别墅类供地和办理相关手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批进一步控制；

2019年4月，国土部发布《住房和城乡建设部关于别墅项目建设审批有关事项的通知》；

2019年8月，东莞市自然资源局正式印发《东莞市加强居住项目规划管理指导意见》。

有业内人士指出，“禁墅令”体现了国家对于一个城市可开发用地的合理保护，可有效控制土地过度开发并降低土地损耗。

我国早在1994年就出台规定，限制别墅用地，但二十五年过去了，不断升级的“禁墅令”并没有令别墅市场有所收敛，市场上遭处理的违规别墅数不胜数。包括石家庄市鹿泉区“削山造地”、保定市徐水区“20天征地万亩”、保定市满城区“削山造地建别墅群”、涞水县“一个项目独享2000亩生态大湖”、陕西秦岭北麓“违建别墅”等问题，就连河北滦平饮马川项目部分五证齐全、已经入住的房子也被拆除了。究其原因无外乎这些别墅对当地生态环境的一个破坏，另外就是没有报批或者不合规的违建别墅，还有就从安全问题考虑，所建别墅处于非安全地带。

不得不说，在“禁墅令”的政策效应之下，别墅产品都将面临卖一套、少一套的市场形势，未来市场将更加难寻真正的低容积率别墅产品，如今在售的一手别墅或将成为最后的晚餐。