燃财经消息 8月14日 在燃财经举办的“电子烟还能燃多久”主题沙龙活动上，北京市控制吸烟协会会长张建枢分享了题为“电子烟和加热烟草制品应如何监管”的演讲。

要讨论电子烟的监管问题，首先需要明确什么是电子烟。电子尼古丁传送系统/电子非尼古丁传送系统通过加热一种溶液传送气雾供使用者吸用，是电子烟最为常见的典型形式。溶液经过加热雾化本来是为了方便吸食，但在加热的过程中，为了解决口感问题，会添加了诸如雾化剂和香料等多种化学添加剂。这些化学剂的添加让电子烟吸食起来更香，同时，产品的多样性对青少年也有很大诱惑力。

但电子烟本身并不安全。通常，电子烟中含有二元醇、醇类（乙二醛、丙酮醛等）、挥发性有机化合物、金属、硅酸盐颗粒等化学成分，很多都是有毒物质。而加热之后，物质之间会发生化学反应，又会产生新的对人体有害的物质，比如甲醛以及镍、铅等重金属。

不仅如此，电子尼古丁传送系统气溶胶中含有尼古丁，尼古丁不仅是烟草制品中的成瘾性成分，还会在妊娠期中对胎儿的发育产生不良影响。电子烟的二手烟同样不安全，吸入后会对胎儿和青少年造成大脑长期发育不良、学习障碍和焦虑障碍。

此外，在禁烟场所使用电子烟会增加周围非吸烟者接触可能的有害/有毒物质的机会，使其患上疾病的风险上升。吸引原本不吸烟的青少年从接触电子烟开始，还会致使其养成吸烟的习惯。

另一方面，全球电子尼古丁传送系统销售量在不断增长，2014年，全球电子尼古丁传送系统销售额达到27.6亿美元，2016年达到86.1亿美元，到2023年预计达到268.4亿美元。

因此，世界卫生组织建议，从保护人类的高度出发，考虑禁止和监管电子尼古丁传送系统，包括作为烟草制品、药品、消费品或者其他类别产品进行监管。

具体措施包括：阻止未成年人使用电子烟；保护人们免受电子烟排放的有毒气溶胶的危害；限制电子烟应草和广告；对设计、制造、成分、尼古丁含量、包装、进口、分销和销售环节进行管制。

我国的监管体系尚属空白，预计今年年底会出台具体监管措施。

作者 王琳