□本报记者闫紫谦
“目前我省水环境状况总体稳定，但局部呈现变差的态势，是什么原因，要采取哪些措施？”“水污染防治‘一法一例’执法检查发现污水处理方面的问题比较集中，请问这些如何解决？”……这些问题来自15日上午省十三届人大常委会第十三次会议就水污染防治“一法一例”实施情况开展专题询问的联组会议上。
专题询问，是人大常委会依照宪法和法律规定开展的一种监督形式。此次常委会会议在分组审议了水污染防治“一法一例”执法检查报告的基础上开展专题询问，目的是深入贯彻落实习近平生态文明思想，有力推动党中央和省委重大决策部署落实落地，更加集中、直观地反映法律要求、代表呼声、群众期待，进一步推动省政府及相关部门解决好水污染防治工作中的难点问题，助力打好打赢污染防治攻坚战。
两个小时的时间里，省人大常委会组成人员和省人大代表聚焦热点、突出重点、直奔主题开展问询；省政府相关部门负责同志，讲实情、说实话，认真答询。整个专题询问紧张有序、气氛热烈，询问、追问、临时加问……一场解决好我省水污染防治工作的求真问答正在展开。
共同把好水污染防治的“龙头”
“2018年优良水体比例为50%，未完成国家目标任务，要采取哪些主要措施改善？”倪红伟委员开门见山地提问。
作为水污染防治的牵头单位，省生态环境厅厅长杨志伟诚恳应答。“我们建立了水质和水量同步监测体系，对不达标水体加密监测，部分达到一天一测，同时组织执法力量开展污水处理厂专项行动，采取明察暗访、媒体曝光、集中约谈、环保督查等综合手段，现在看来成效明显。下一步将协同相关部门，压实地市责任，重点围绕排污口整治、污水处理厂运行管理、黑臭水体治理、饮用水水源地整治、农业农村污染防治攻坚等标志性战役持续发力，狠抓落实。相信通过不懈努力，2020年能够完成优良水体比例达标。”
随着科学技术的进步，污水已不再是废水，而是可能成为“清水”的宝贵资源。污水处理能力、收集率决定着龙江“清水”是否能够良性循环。针对执法检查中部分地区污水处理能力不足、污水收集率低等污水处理方面问题集中的情况，刘杰委员询问相关问题如何有效解决。
“我厅制定了《黑龙江省城镇污水提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，并将近期全省污水处理项目打捆纳入全省“百大项目”进行统筹推进。”省住建厅厅长杨春青积极应答：“我们加大了对全省城镇污水处理设施规范化管理运行监督，并将于下半年开展全省县级以上城镇污水处理厂全覆盖评估，利用信息化手段加大设施建设和规范管理力度，进一步提升污水处理行业水平。”
护卫“水源到水龙头”用水安全
影响百姓饮用水安全的因素存在于“水源到水龙头”全过程，董濮委员就如何提高水源地达标率和出厂水、龙头水合格率发问。涉及此问题的省生态环境厅、省住建厅、省卫健委三个部门有关负责同志依次回答。
“水源地被形象地称为人民群众的‘大水缸’，是群众饮水安全的源头保障，是最基本的民生。”省生态环境厅厅长杨志伟生动地介绍水源地保护的重要性和现状。“下一步，我们将坚决为人民群众管好‘水缸’，强化对地表水水源地管理，用地表水替代铁锰超标的地下水，为人民群众提供安全的饮水环境。”
城市供水是一套完整的体系，任何一个环节出现问题都会影响水质达标。省住建厅厅长杨春青表示，“目前全省县级以上城市供水厂已基本实现出厂水供水水质公开，今后将持续提升供水行业管理水平，切实保障人民群众饮水安全。”
龙头水和人民健康息息相关，是入口的最后一个关口，省卫健委主任魏新刚在应询时表示，“必须把住这个关口，保障广大群众健康。提请本次常委会会议审议的《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例（草案）》明确了各管理部门分工，加强生活饮用水监督管理，能更好地保障我省生活饮用水卫生安全。”
协调好农业生产与水的关系
水是农业生产的命脉，也是农业生态环境资源的重要组成部分，协调好农业生产与水的关系，是农业用水治理与保护的关键。林志国委员、汪召军委员、朴庸健代表针对我省加强农业农村水污染防治有关问题现场询问有关情况。
“我们正在重点利用‘休耕停水、控灌节水、工程换水’的‘三水’共治措施来加强地下水管理保护工作的推进，扭转我省地下水超采状况。”省水利厅厅长侯百君回答道。
“在农业‘三减’工作方面，我省按照农业部农药、化肥零增长行动方案要求，科学施用化肥、农药。从实施成效看，我省农药、化肥用量连续3年减少，但个别地方还有待提高。同时，我省目前存在畜禽散养户基数大、占比高、粪污利用率不高，有机肥市场不健全，第三方作用未发挥等问题。”省农业农村厅副厅长虞塞明坦言回答。“下一步，我们将坚持问题导向，研究细化措施，全力推进农业绿色发展，切实把农业“三减”和推进畜禽粪污资源化利用工作落到实处。”
问出群众想问的话
在专题询问时，刘志圣委员，丁非、孙秀兰、高广生、黄建萍等代表就群众反映强烈的何家沟常有臭味、肇兰新河等水污染严重，如何预防和应对突发水污染事件、保障百姓用水知情权、船舶的污水和垃圾怎么处理、拖欠污水处理厂运行费用等热点问题现场发问。“对标对表补齐短板”“消除水体黑臭现象”“实现长治久清”“确保能够应对突发应急事件”……省财政厅、省发改委、省住建厅、省生态环境厅、黑龙江海事局等有关部门负责同志思路清晰、认真专业的回答让代表们露出满意的笑容。
这既是一场询问，又是一次答辩，两个小时的专题询问形成了直面问题、勇于揭短思想的碰撞，引发大家对水污染防治工作的整体思考，对克难攻坚、创新突破的逆向思考，对工作盲区和交叉地带权责不清的深入思考，对机构改革后职责职能方面出现的新问题、新情况的全面思考。
问答结束，省人大常委会副主任胡亚枫指出，开展水污染防治法执法检查，是全国人大常委会组织开展的全国性统一行动，也是省人大常委会今年监督工作的重中之重。要高度重视这次专题询问及水污染防治法执法检查报告提出的意见建议，采取有力措施落实落细见效，用足用好法律武器，全力保护蓝天碧水净土。
副省长聂云凌在表态发言时说，这次询问是帮助政府对水污染防治工作展开的一次全面体检，更是对我省水污染防治工作的一次督导和鞭策。下一步，省政府将深入贯彻习近平生态文明思想，对照党中央重要决策，对照省委省政府全面部署，以专题询问为契机，坚决打好打赢碧水保卫战，为全省人民提供良好的水环境质量。
碧水保卫战是一块难啃的硬骨头。我省过去多年积累的水污染问题，具有复合型、综合性的特点，水环境质量提升任务依然艰巨。专题询问始于“问”，但不会止于“答”，此次专题询问涉及影响法律实施、制约工作进展、损害群众利益的突出问题，将被依法监督、跟踪监督、持续监督、有效监督。“守护绿水青山黑土，实现永续发展”的铮铮誓言将在实干与担当中逐步兑现。