物之不齐，物之情也。干工作、搞服务好比伸出的五指，客观上存在长短不一、各有优劣，然对于故意推脱、触犯规矩的行为，尤其因内在因素导致工作拖后腿、严重影响群众利益的现象，势必要出手问责，给其“当头棒喝”、让其幡然醒悟。所以说，问责不是目的，更不是“事后算账”，而是要让迷茫者“识起倒”“拎得清”，方能自觉奋蹄、主动进取、勇承使命、为民尽责。

然在现实工作中，不乏少数上级不是给问责“精准戴帽”，应问则问、当责必责，却把问责当成“发帽子”。比如有的“个个发帽子”，动不动“棍扫一大片，枪挑一条线”，既无主责次责之分，更无问责说服力，甚至“逮一个是一个，有多少问多少”；再如有的“挨个发帽子”，抓不住问责具体对象和责任主体，让下级单位“轮流坐庄”接锅，以致人人头上“几朵花”；还有的“均个发帽子”，带着“问责指标”搞督查检查，为体现“公平公正”强行分摊，甚至“找不到葫芦找瓢”。

问责鞭策干事、激发干劲，行使的是公权力和公信力。把问责搞成“发帽子”，导致基层干部动辄得咎、处处“碰壁”、不敢动弹，一方面伤害了想干事、能干事、干成事干部的感情，影响了基层工作的正常秩序与创业激情；另一方面“过犹不及”，让问责显得“随随便便”，严重削弱了问责机制的严肃性、权威性，让少数基层干部对问责失去敬畏心，甚至滋生“破罐子破摔”“死猪不怕开水烫”等颓废心态。

古人说，“不厚其栋，不能任重”。问责是须下绣花功夫的，也是须有真功夫的。从侧面来说，“发帽子”搞问责本身，暴露出个别执法者手段粗暴、方法简单的不正之风。既无理性思考、更无责任意识，将问责看作“个人业绩”、把问责权作为“个人私产”等，于是大棒乱舞、板子乱打，忽视了“有法可依、有据可循”的底线，更谈不上令人信服的问责成果和高超精湛的问责艺术。

问效是问责旨归，问责当以审慎为要。须知，问责是为实干担当、履职尽责而来，也是冲着造福群众、促进发展而去。脱离实事求是、客观逻辑的问责，“为了问责而问责”，本身已经构成了对公权力的挑战，如此问责观念和执法思维本身就应被“问责”。所以，问责每发出一顶“帽子”前，都应周密考量、全面评估，确保有的放矢、精准打靶，确保问到根子上、责在“刀刃上”，能让被责者心服口服，又能为工作事业助力。

凡事为之则易，不为则难。诚然，问责是一项技术活，容易“得罪人”；也是一件难办事，搞不好“砸到自己脚”。但“有权必有责，有责要担当”，行使问责权力必然得出问效成果，否则就是失职失责。何况“正人先正己”，执纪者在要求基层干部履职尽责之际，理应垂先示范、敢于担当，将问责工作干漂亮、干到位。所谓“是不为也，非不能也”，否则问责就站不住脚、缺乏生命力。

文/段官敬