虐童人员和管理者终身禁入

婴幼儿保育机构应设在三楼及以下，带有户外运动空间；主出入口、婴幼儿生活及活动区域等处，应安装视频安防监控系统，录像资料保存30天以上；对虐童等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入……《南京市婴幼儿保育机构管理办法》通过市政府网站向社会公开征求意见，联系电话：025-68787248，68787928（传真），征求意见截止日期为2019年9月12日。

扬子晚报记者 薛玲

保育机构要在三楼及以下

《办法》中所称婴幼儿保育机构，是指为0—3岁婴幼儿提供全日制、半日制、计时制保育、照护服务的机构。保育机构设立必须符合一定的条件，比如应选址在安全、无污染、相对独立的区域内，楼层在三楼及以下，带有户外运动空间（不得设置在地下建筑内）。此外，须具备符合消防、安全、卫生、环保等要求的活动场地和适宜婴幼儿身心发展的活动分区，提供餐饮的，有符合要求的厨房或配餐间。具备数量充足、丰富适宜的玩具、图书和游戏材料，必备的卫生消毒设备、安全防护设备、生活辅助设备等。

录像资料保存30天以上

对于家长们来说，最关心的大概就是保育机构的安全问题了。《办法》规定，保育机构应当承担安全管理的主体责任，并履行安全管理职责。比如建立突发事件的应急预案及相应的风险防范机制，定期组织安全疏散演练。工作人员须掌握急救的基本技能和防范、避险、逃生、自救的基本方法，在紧急情况下优先保障婴幼儿安全。主出入口、婴幼儿生活及活动区域等处，应安装视频安防监控系统，确保监控全覆盖，录像资料保存30天以上。

对虐童等行为零容忍

《办法》要求保育机构应聘用身心健康、热爱婴幼儿、具备相关资质的工作人员，主动查询工作人员的无犯罪记录，并依法签订劳动合同，保障人员工资、福利待遇，按时缴纳社会保险。每年开展一次健康体检，定期开展职业道德教育和业务培训，不断提高其业务水平。与此同时，保育机构应当营造良好的情感氛围，严禁虐待、歧视、体罚或变相体罚等损害婴幼儿身心健康的行为，对虐童等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

三级联动综合监管

《办法》还对相关政府职能的监管责任进行了明确划分，并确定建立市、区、街镇三级联动综合监管机制。对于违反《办法》规定，比如工作人员的资格不符合规定条件的；安排未取得健康证的工作人员上岗，或者未及时将患有可能影响婴幼儿健康的疾病工作人员调离的；克扣、挪用婴幼儿伙食费的；歧视、虐待、体罚或变相体罚婴幼儿等行为，将由实施登记备案的部门或者其他相关部门责令改正；逾期不改正的，处以两千元以上一万元以下罚款并收回备案证；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。