“因为一个产业已经做得很久，已经是一片红海，我们现在看到用新技术在两个产业跨界部分往往是最有可能诞生创新的机会，那可能是一片蓝海。”

2016年，腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在香港参加活动时，为青年创业者提出建议时曾如此讲道。时隔4年，伴随《粤港澳大湾区发展规划纲要》及相关配套文件的发布，关于粤港澳三地协同发展的话题不断，三地创新协同发展的思路也如马化腾早前“预言”：各方要产业优势互补，深度合作。

南都科创课题组调研发现，当前，伴随珠三角九市在积极引入港澳创新资源之时，为稳固产业优势，内地城市也要从香港发展创新产业中吸取经验。据官方数据显示，截至2017年，香港四大支柱产业旅游、金融业、贸易与物流和专业服务业从2000年的总占比49%，到了2017年已提升至57%。由于产业结构单一，导致经济难挡从实向虚的走势，给创新产业发展带来挑战。

传统优势产业框住创新思维

早上8点，香港创业青年李宗兴从香港大埔的家里出发，坐东铁到罗湖口岸，过关之后再走路8分钟，到达位于罗湖佳宁娜广场的尚创峰创新创业基地刚好9点。奔波于城市之间，是许多港澳创业青年的常态。

截至2019年8月19日，南都科创课题组通过梳理及统计2018年至今较具典型的港澳青年创业故事，共搜集了40个来广东创业的港澳青年的典型样本。结合天眼查数据统计，40位港澳青年创业主要涉及10大行业，分别是研究和试验发展、商务服务业、软件和信息技术服务业、批发业、建筑装饰和其他建筑业、零售业、农业、科技推广和应用服务业、文化艺术业及体育。

排名前3的行业分别是，软件和信息技术服务业、研究和试验发展、商务服务业。其中，有12位青年从事软件和信息技术服务业，比重最大，占比30％，研究和试验发展、商务服务业分别有8位青年从事该行业，各占20％。在地域方面，广州、深圳、佛山是40位港澳青年创业主要分布城市。分别有14位、9位、6位青年在深圳、广州、佛山创立自己的公司。从上述40位创业故事中可以了解到，交通、政策和服务是吸引这些港澳青年来创业的主要因素。这些创业者从事的行业凸显出了港澳产业特点。

在粤港创新合作的诸多例子中，大疆创新是一个典型。大疆创新创始人汪涛导师香港科技大学教授李泽湘曾被媒体问及为何中国原创和领先的市场会发生在无人机行业，他解释，这是偶然也是必然的结果。首先，这个无人机技术在实验室的研究已做了很长时间，有很好的基础;深圳的3C制造产业很成熟，能又便宜又好地将技术转变成产品。随后，他进一步指出为何无人机没有在香港诞生：香港过去的“地产思维”、“金融思维”以及“公务员思维”，对发展创新科技产业是很大阻碍。“必须要突破原来的思维框架，不能总是这不能做那不能做，要有冒险、担当的意识。”从公开信息来看，被李泽湘指出框住创新思维的三个思维，其中两个是香港主要产业。

支柱产业稳固，创新产业空间发展小

香港从上世纪90年代后，服务业比重逐渐增大。如今，金融、旅游、贸易与物流及专业服务成为了四大支柱产业。根据官方统计，截止2017年，四大产业从2000年的总占比的49%，到2017年已提升至57%。四大产业中，金融业发展最为明显。金融业从2005年占GDP的比重14%，提高至2017年的21.5%。由于四大支柱产业发展较牢固，创新产业发展的空间备受挑战。根据官方发布的《香港统计月刊》来看，从2013年到2016年，香港除支柱产业外的六个产业：文化及创意产业、医疗产业、教育产业、创新科技产业、检测剂认证产业、环保产业，产业合计增长率从2013年的8.3%，到了2016年已下降至3.4%。产业占GDP比重从9.1%微降至8.9%。六个产业中创新科技产业增长率从2013年的9.8%，到了2016年已下降至2.2%。

金融业发达，但实体产业发展空间在相对缩减，这个状况被香港政府看在眼里。2017年起，政府提出了诸多科创发展计划。统计起来，主要是8个方面，包括增加研发资源、汇聚科技人才、提供创投资金、提供科研基建、检视法例法规、开放政府数据、改善采购方法，以及加强科普教育。以创新及科技基金（基金）为例，政府于1999年注资50亿元设立创新及科技基金，为有助产业开发创新意念和提升科技水平的项目提供资助。政府其后三次向基金注资共90亿元，并于2018年7月获立法会通过再注资100亿元。显示出政府要大力发展创新产业的决心。

曾被质疑的香港数码城

为培育创新创业苗子，香港与珠三角的几个城市不谋而合地选择了一条路：创新载体被视为孵化科创企业的重要平台。对于香港来说，在发现产业空心化问题日趋明显时，孵化创新产业苗子曾被视为发展创新载体重要作用之一。根据政府规划，香港数码港要为主修信息及通讯科技的学生举办实习计划，为初创企业举办培育计划，以及促进业界发挥协同效应和建立伙伴关系。政府在2018年向数码港拨款3亿元，以加强数码港对其租户的培育。

然而，据香港创新与科技局发布的公开资料来看，有媒体曾针对数码港的出租率不如预期及入驻企业是否为科创企业等抛出疑问。

香港创新与科技局相关负责人回应可见，数码港的孵化发展，基本上是与本地优势产业紧密相关。例如数码港会借助金融服务业优势，加大科技金融孵化能力。因此，依然没有跳出香港传统的四大支柱产业的框架。在被追问公司进驻数码港有何标准时，相关负责人也表示，第一个准则是需要贡献于数码港的创科生态系统，“地产商亦需要用创科，各行业都需要用创科，银行也用创科。发展时需要鼓励生态系统，部署到容纳得到不同行业，所以在数码港做数码科技，一定要包容香港有能力和优势的服务行业。”

广深港的创新合作空间

从诸多官方数据和城市经济发展轨迹来看，珠三角城市和港澳创新合作已有深度基础。如香港和广州的发展轨迹有着交集之处，两个城市的第三产业均占据重要产业地位、具备较好的交通枢纽功能。在科研合作方面双方已有深度合作。从早期的香港科技大学霍英东研究院，到近期香港科技大学宣布与广州市人民政府和广州大学筹建香港科技大学(广州)、中科院也将在香港设立院属机构等，这些都为科创协同奠定了基础。

两城科创协同目的是双方首先要考虑的问题。科研技术要赋能产业升级。从产业升级环境来看，广州过往工业企业的技改投资并不高。2018年出现转折点，随着产业转型升级步伐加快，广州工业技改投资大幅提升，同比增长11.1%，扭转了上年负增长的态势，增幅提升达19.4个百分点。长期以来，广州制造业特别是传统制造业，相对集中在低附加值的非核心部件加工制造和劳动密集型的装配环节。为此，双方科创协同要从市场诉求出发，如通过技术改造让企业了解新利益增长点。

伴随中央近日发布了《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，深港创新合作再次成为焦点。从课题组调研来看，截止2017年，广深莞佛城市PCT专利申请数量占广东全省PCT申请数量方面，深圳占比高于76%。参考香港的创新发展，深圳也需要避免出现高房价的问题。因为房价问题，对制造业、物流业会产生巨大的挤出效应，直接导致高端制造业发生大规模的外迁，使深圳的产业面临空心化的风险。

从科技部公开的数据来看，深圳一直是技术购买大市，这与本地相对缺乏知名高校科研院所有直接关系。由于深港本身有地理位置优势，为两地科创基础性研究及成果转化提供了基础。2018年3月，香港创新及科技局相关负责人曾公开表示，在基建方面，政府会预留200亿元用作发展落马洲河套地区港深创新及科技园。为此，结合深港边界规划、建设深港科技创新合作区，结合区域特点，利用特区优势，保证科研人员出入境、科研物资通关、科研资金流动等方面顺畅，合作区或可打造成为创新要素流动最便捷、创新国际化程度最高的区域之一。

出品：南都科创课题组

统筹：课题牵头人 任先博

调研员：徐劲聪 助理调研员 李竹 陈秋璇