特朗普的购岛计划:一场外交“车祸”,还是精心“计算”?

“你不能这样跟美国讲话,至少在我当总统的时候不行。” 周三(8月21日),美国总统特朗普直截了当地表达了自己对丹麦首相的不满。此前,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森说,特朗普关于购买格陵兰的想法十分“荒谬”。

特朗普认为丹麦首相的评论十分不妥,令人“讨厌”。他说:“她只需要说:‘不,我们没有兴趣’就够了。”

从美国媒体曝出特朗普曾提出购买格陵兰岛的想法,到特朗普因为遭到拒绝而迅速宣布取消访问丹麦,前后仅仅用了5天。这场突如其来的外交变故让人们既震惊又莫名其妙,美国有线电视新闻网(CNN)评论说,特朗普已经让美国的外交政策成为了其暴躁无常的性格的外化之物。

特朗普不满被“群嘲”

美国《华尔街日报》在上周四(15日)最早披露称,特朗普曾向顾问咨询美国能否购买格陵兰岛。特朗普原本定下个月访问丹麦,讨论北极事务,因此购买格陵兰岛的消息颇引起外界的兴趣。

特朗普并没有觉得自己这一提议有什么大不了的,毕竟1946年美国就曾提出过这个想法。不过,这个消息一经报道,就成了一个国际性的笑话。

“这一定是愚人节笑话。”刚卸任不久的丹麦前首相拉尔斯·勒克·拉斯穆森上周就曾如此直言不讳地评论此事。丹麦人民党的外交事务发言人则说,“如果他真在考虑此事,那就最终证明他已经疯了。”

原本这条新闻在人们付之一笑之后,也许就这样过去了。不过,可能正是外界将这件事引为笑谈的态度刺激了特朗普的神经。18日,特朗普证实说,他的确有此意愿。

丹麦首相梅特·弗雷泽里克森十分严肃地回应了特朗普的这一想法。18日,她在访问格陵兰岛时告诉当地媒体,向美方出售格陵兰岛的想法荒谬,“我强烈希望(特朗普)没有当真。”

梅特首相可能并未料到她的这番言论的后果。周二(20日)一大早,特朗普就在社交媒体上宣布,鉴于丹麦首相梅特不愿向美方出售格陵兰岛,他将推迟访问丹麦。

“首相如此直接,为美国和丹麦省下大量花销和精力。我为此感谢她,期待今后某个时候重新安排会晤!”特朗普在他的推文中如此写道,言语中充满不悦之情。

特朗普的决定如此突然,以至于特朗普宣布取消访问前数小时,美国驻丹麦大使还在发推特说准备迎接特朗普。

特朗普的决定让丹麦人震惊,包括邀请特朗普访问的丹麦王室以及丹麦首相梅特。梅特说,对特朗普决定取消访问表示十分震惊与失望。不过,她强调,两国关系依然良好,美国依然是丹麦最亲密的盟友。但是,这已经无法挽回特朗普的心了。

尤其感到震惊和痛心疾首的是美国外交政策观察者。CNN评论认为,特朗普此举将损害美国与盟友的关系。评论认为,特朗普没法理解国际关系中的同盟概念,对特朗普而言,所谓盟友及其领导人,都是占美国便宜的人。

CNN批评说,美国作为世界上最强大的国家,却以一种不可预测而且常常是报复性和交易性的方式开展外交活动,美国的外交政策看起来就像是家族生意的延伸。特朗普的做法让美国不再是全球稳定的重要支柱。

北极争霸头筹

特朗普原定9月2日至3日访问丹麦,在丹麦首都哥本哈根分别与丹麦首相梅特·弗雷泽里克森和格陵兰岛地方自治政府首脑基姆·吉尔森会面,商讨北极事务。

在特朗普宣布取消访问之前,没有任何迹象表明对丹麦访问的主要目的是为了购买格陵兰岛。特朗普也曾表示,对丹麦的访问与购买格陵兰岛的想法不相关。

根据白宫原先的说法,特朗普和第一夫人梅拉尼娅接受丹麦女王玛格丽特二世的邀请访问丹麦,他期待参加一系列双边会晤,并与商界领袖会面。

据最早爆料此事的《华尔街日报》报道,实际上连特朗普的助手也搞不明白特朗普对购买格陵兰岛的认真程度。不过,报道曾提到,特朗普是在听取顾问讨论“格陵兰岛丰富的资源和地缘政治重要性”时,对购买格陵兰岛产生兴趣的。

8月18日,白宫经济顾问拉里·库德洛在接受福克斯新闻采访时也强调,格陵兰岛是战略要地,丹麦在格陵兰获得许多有价值的矿产资源。

冷战时期,由于格陵兰控制前苏联北极港口和大西洋之间的部分通道,同时也是观察洲际弹道导弹使用情况的良好基地。美国对格陵兰表现出了极大兴趣,1946年,美国向丹麦提出用1亿美元购买格陵兰,但丹麦没有答应。

这项计划当时属于机密,直到冷战结束后相关文件解密,外界才得知这一计划。不过,当时美国的一些媒体曾披露了一项类似的计划。1947年1月,美国《时代》周刊曾报道,美国军方认为有必要购买格陵兰岛。文章还配了一副北极地图,以展示格陵兰岛对于美国的战略价值。文章指出,购买格陵兰岛将给美国充分理由以在格陵兰岛驻军。

尽管丹麦拒绝了美国的购岛请求,但是1951年美国和丹麦签署条约,位于格陵兰西北的图勒空军基地成为美国永久性空军基地。这个基地1952年启用,一开始作为战略轰炸机的燃料补给站,自1962年之后成为一个弹道导弹预警和空间监视站。

外界很难猜测特朗普购买格陵兰岛的想法是否与此相同,不过值得注意的是,如今的格陵兰岛与70多年前已大不相同。美国媒体指出,由于全球变暖,与70多年前相比,格陵兰岛的冰盖正在迅速消退,而这将使开发该岛潜在的矿产资源成为可能。

据英国《金融时报》不久前报道,特朗普对格陵兰岛感兴趣,一个原因是该岛丰富的稀土资源。《金融时报》称格陵兰岛据估计蕴藏有大约3850万吨稀土氧化物,而全世界其他地方的稀土氧化物总量约为1.2亿吨。报道称,美国最近与格陵兰岛签署了备忘录,投资合作开采稀土矿。

此外,随着冰盖的消退,北极地区正在迅速成为潜在的重要海上新航道。而地处北极圈附近的格陵兰岛的战略价值与以前更是不可同日而语。今年5月,美国国务卿蓬佩奥在芬兰举行的北极理事会开幕式上曾强调北极航道的价值,形容北极航道可能会成为21世纪的苏伊士运河。

德国之声22日评论认为,特朗普的购岛计划,除了觊觎冰层下的资源,或许更为重要的是涉及地缘政治影响。美国希望在未来围绕北极的竞争中拔得头筹,争得在北极的霸主地位。

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