基于政策的修订，延揽特斯拉，让后者戴上“首家独资外资车企”的桂冠，并没有破坏规矩。在规则范围内给予尽可能的方便，将特斯拉立为美企投资的标杆、立为中美经济联系的典范，这层意思再明显不过。
文/《汽车人》黄耀鹏
特斯拉的上海“超级工厂”项目，创造了一个新的词汇组合：“上海服务、临港速度”。
明星待遇，不可复制
8月19日，特斯拉临港工厂一期工程，完成竣工验收，拿到综合验收许可证，理论上可以开工生产了。此时距离工厂奠基仪式，只过了224天，的确是创纪录的。
2018年7月10日，特斯拉和上海市政府签约，此后项目切入快车道；
2018年10月18日，临港地块转让成功；
2018年10月25日，环评公告发布；
2018年11月1日，一期建设资金部分到位（一期投资160亿元）；
2019年1月7日，项目土建奠基仪式举行；
2019年6月25日，主体建筑完工，开始安装生产设备并调试；
2019年8月16日，项目完成平台申报。
值得一提的是，申报完成已是周五下午，并未阻碍“有关部门”火速——不，光速办公。按照国家相关法规，如此庞大的69万平方米超大型工业建筑审批，单是消防验收，就需要“20个工作日”。
而特斯拉项目，消防、管理、工建项目验收，打包成“综合验收”，只用了60小时（包含两天周末），就予以盖章确认通过。这么大面积，消防部门拉起验收队伍走一遍，就得几个小时。
如何在60小时完成69万平米超大建筑三大验收的呢？
临港管理委员会派遣人员主动上门、集中服务、“勇于创新”。与特斯拉项目部工程师充分对接，“结对子”，互相配合，才使验收项目在申报之前就已被掌握得很清楚。第一次听说，政府审批，还能自诩为“勇于创新”的。
这样的政府服务水准，确实是高水准、高效率，甚至是令人感动的。这是妥妥的绿色通道、特事特办。问题在于，只有特斯拉获得了这样的待遇，还是所有临港工业项目都能得到这种礼遇？
既然是“新纪录”，也就意味着此事为特例，不可效仿。如果说特斯拉项目没有获得超国民待遇，是不足以服众的。
没有比较就没有伤害
人比人气死人，这和蔚来上海嘉定外冈镇项目夭折，形成鲜明对比。当然，站在上海本身的立场上，这类项目是多多益善的。发改委在2018年12月发布、2019年1月10日施行的《汽车产业投资管理规定》中，规定“现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模”。
也就是说，先发EV项目投产并达到预设规模，才能开始第二个。特斯拉率先谈成签约，蔚来建厂之路将被封印两年。这一延误，可能导致后者永久性取消上海计划。
而特斯拉中国建厂谈判，则开始于2014年。特斯拉临港项目，在执行阶段的电光火石，与谈判阶段的沟沟坎坎，一再延宕，同样形成鲜明对比。
至此，人们对特斯拉2020年开始交车，履行5月份接中国订单时的承诺，再无疑问。因为无论是资金、电池供应，还是规模产能爬坡，都不存在障碍。
特斯拉好运的由来
特斯拉是如何获得超级明星的VIP地位的呢？
至少有一部分要归因于中美贸易摩擦的持续扩大化，进而演变成全面贸易战。中美卖给对方的几乎所有商品，都作为掷向对手兼伙伴的“炮弹”和“投枪”。这一全球最重要的贸易关系之一，已经面目全非。额度的降低倒在其次，关键是信任关系的瓦解。对方是否还是可靠的贸易伙伴？任何进口商或出口商，都会发出这样的“灵魂之问”。
悲观的预测是，双方的贸易伙伴关系，再也无法回到从前。即便美国政府换届更迭，双方再谈，也只能以新局势为基础，而无法追溯WTO体系治下的美好时代。
从2001年到2018年，中国享受了17年的“贸易和平”。数千起贸易救济案，不改变“和平”大局。而现在，我们处于“非和平”贸易时代。
全球舆论都知道，双方贸易关系的障碍，来自赤裸裸的政治原因，中美都不避讳这一点。
那么问题来了，美国至少在对华贸易伙伴关系处理上日趋保守，对中国企业投资审查日趋繁琐，附加的义务越来越多。以国家安全名义毙掉的中资投资这几年没有增加，事实上则是中资会提前自我审查，不去“触霉头”。
中国则反其道行之，向美国企业伸出橄榄枝，以尽其所能的优惠条件展示友好和开放态度。有人认为，特斯拉将因此跑路中国。至少在当前，这种论述是不客观的。特斯拉仍是美企，只不过第一次开展了跨国的本地化业务。中美市场，它都要。
不过，特斯拉的投资与运营天平，正在发生微妙变化。在纳斯达克，特斯拉荣膺2018年度“最容易”被做空的企业，做空方在特斯拉身上赚得盆满钵满。马斯克一度声称要进行私有化，就是因为受不了资本市场几乎一致的唱衰声音。不过，传说中的资金提供方，出于某种原因撤除了资金承诺。这两件事，都打击了特斯拉在美国融资的信心。
中国这边，基于政策的修订，延揽特斯拉，让后者戴上“首家独资外资车企”的桂冠，并没有破坏规矩（当然缓冲期没有起作用）。在规则范围内给予尽可能的方便，将特斯拉立为美企投资的标杆、立为中美经济联系的典范，这层意思再明显不过。
这不是给美国政府看的，后者现在基本上做不了什么工作。从双方的贸易谈判奄奄一息，就可见一斑。中国已经对本届美国政府不抱以太多期望。后者从强硬转向“次强硬”，都被证实为战术性的。这些富于政治意义的作为，是给美企看的。
这是很自然的战略选择。特朗普政府连任没有悬念，因此2024年以前，双方的贸易关系都将磕磕绊绊。而后面即便发生政党轮替，也不值得倾注太多希望。民间经济联系，是中美关系的“稳定之锚”。原来的“锚”是指贸易关系，更早的“锚”，则属于双方的战略合作。从较长历史周期的角度看，中美关系，步步后退。
从这一点推导，特斯拉在中国的商业成功，几乎不容置疑。特斯拉的上海项目，极具象征意义，但仅此而已。（文/《汽车人》黄耀鹏，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。