图： 财政司司长陈茂波接受大公报专访指出，香港经济目前内外形势不乐观，政府必要时会再加码提振经济及为民纾困大公报记者林少权摄

中美贸易战困扰全球，本港近月又因暴乱出现十分严峻局面。 财政司司长陈茂波接受《大公报》专访时直言，香港经济正面对内外交困，形容现时已挂“三号风球”，警告若暴力持续，“风暴”势将升级，“到时可能是‘超强台风’”。 他表明，政府需要时会再“加码”纾困，并正透过针对性监察港元及港股沽空情况等措施，加强金融安全监督。 陈茂波重申，“一国两制”是香港最大的优势，但近期社会风暴正冲击“一国两制”底线，必须尽快止暴制乱，恢复秩序。

“如果不能止暴制乱，‘风球’很快就来，不止八号，有可能是‘超强台风’”，陈茂波在访问时重申，香港现时的情况不容乐观，并形容为“内外交困”。 他引述数字称，外围不明朗因素影响贸易、物流等行业，本港出口量连跌八个月，六月按年跌10%，七、八月估计会更差;近期社会冲击则严重打击旅游及相关行业，七月访港旅客数字近年首次出现跌势，八月跌幅更由月初的30%增至最近的40%，酒店房间入住率大幅下跌三、四成。

内外交困失业率随时飙升

为应对内外经济环境，政府早前宣布推出一系列纾困措施，陈茂波称，纾困措施的191亿元、二月财政预算的400多亿元，以及关爱共享计划预计年内派出的100多亿元，预料经济提振作用大概是2%，“措施出台，主要是看到现在的困难，以及正向我们吹来的‘台风’，做好准备功夫”。

陈茂波指出，外围因素难以控制，目前最重要是内部尽快止暴制乱，“外围经济已经这麽差，我们自己内部再拖后腿，情况会更加严峻，但目前很难评估，举例最新失业率是2.9%，虽然不是很高，但这是从2.8%升上来。 参考97年的情况，当年年底的失业率是2.2%，但亚洲金融风暴巨浪卷过来，98年底已经升至5.9%，失业率飙升可以很快，影响好大。 ”

他又引述商界及金融界反映的情况指，近期多了外地客户关注香港的情况，问及香港是否安全，甚至担心香港的发展前景。 对於美国总统特朗普早前想以香港作为中美贸易战的筹码，陈茂波直言，“他这样做很不负责任，美国在香港有好大的商业链，如果他要伤害香港，自己必定也受伤害!”

暴乱若持续香港优势不再

陈茂波重申，“一国两制”是香港最大的优势，但近期社会风暴正冲击“一国两制”的底线，“我们的优势是‘一国两制’给我们的，对外国人来说，来到香港等於来到中国;对於内地投资者而言，来到香港等於走向国际……再这样搞下去，香港的优势将不复存在”。

陈茂波称，政府希望尽快平息近期的社会事件，正寻求解决方案，包括构建一个对话平台，希望大家放下矛盾，进行坦诚、衷心的对话，为社会谋求出路。 他又说，回顾香港发展，不同时期曾经面对各种困难，“在度过的时候真是觉得辛苦，但在经历之后都变得更聪明、坚韧，有信心能够面对目前这个挑战。 ”

论金融 | 警惕沽空港元 睇实银行股市

香港是与纽约、伦敦齐名的国际金融中心，香港的繁荣稳定离不开金融世界的稳定。 惟现时经济内外交困，不排除有人对香港失去信心或“趁火打劫”，在这段时间沽空港元，流走资金。 陈茂波表示，正有针对性地监管港元及港股沽空情况，以加强金融安全监督。

近期大摩唱淡香港，料今年港经济倒退0.3%、楼市跌一成。 陈茂波昨日接受大公报专访时首先表示，从目前资金流出的情况和银行体系的流动性来看，毋须太过担心金融危机的发生。 即使楼市出现调整，对银行体系影响亦有限，但政府会一直密切关注、保持警惕。

面对当前的内外交困的经济困局，他说，会借鉴1998年和2008年香港两次金融风暴的应战经验，密切关注本港金融安全。 “例如在2008年金融风暴袭击时，我们会监察有多少沽空港元的盘，这些盘有无累积、有无夹埋，需唔需要关注等。 ”而这些沽空的数据，财政司亦有掌握。

他强调，现今的金融安全环境要比早前严峻很多，不排除有人会趁机对香港金融上下其手，沽空港元。 故当下的金融安全监督的重点，是关注沽空港元现象，并展开针对性监察措施。 他补充，要沽空港元，首先要借港元，故政府会留意借港元的银行和背后的目的。 若发现有银行不寻常地大量借出港元，就会找监管局“睇实佢”!股票市场方面，也会找证监会多留意。 他警告欲沽空港元的机构： “唔好以为我唔知!”

特稿 | 艰难时刻 夜不能寐

暴乱持续，全港不得安宁。 陈茂波坦言，近期常常夜不能寐，深宵仍在与同事一边看着暴乱直播，一边讨论解决方案。 暴乱情况下，政府施政困难重重，但他庆幸在这关键时刻，整个政府班子团结在特首身边，全力支持警察，全力做好分内工作。

“实在难以想像，在香港竟然见到这些暴力冲击场面。 香港明明是全世界最安全的城市，也是多元、包容的城市，为何突然变成这样呢?”陈茂波在政府总部办公室内，看着窗外的城市怅然说道。

他说，近日发生的暴乱，不断冲击政府管治，阻碍警察维持社会治安、维持法治的工作。 不过，特区政府班子团结一心，不惧劳累，努力寻求好的解决方案，他全力支持行政长官林郑月娥带领这个团队，应付当前的困难。 特首於本周二宣布，构建一个对话平台，广邀社会不同持份者发声，在心平气和、互相尊重基础上交流沟通。 陈茂波称，特首在过去两个月，会见了很多不同界别的人，会议大大小小几十场。 而他在自己的工作范畴内，积极参加国际会议，例如亚投行，以及主持施政报告谘询会。

“回头看，我们都曾经历过好多困难，但艰难困苦，玉汝於成。 港人有狮子山下精神，有国家全力支持，我们有信心能够渡过这个难关。 ”

他还表示，特区政府班子全力支持警察工作，知道警察“承受不少压力，也受了不少委屈”，但仍在维护社会治安方面尽心尽责，令他和同事们非常敬佩。

保饭碗解民困首要止暴制乱

勿阻民生措施

●今次的纾困措施在於撑企业、保就业、解民困。 政治上有争议或诉求，可以继续探讨，但(反对派议员)不要阻碍民生的措施，否则一般老百姓将深受影响，例如撑企业做得不好，就会影响很多打工仔的饭碗，希望反对派议员理解。

维护“一国两制”

●现今的暴乱在冲击“一国两制”底线，而“一国两制”恰恰是我们最大的优势，是香港成功的基石。 如果暴徒再搞下去，底线被攻破，香港的优势将不复存在，因此止暴制乱是眼下要事。

港深加强合作

●深圳成为示范区，香港应考虑怎麽用好中央给深圳的政策来发展自己。 香港的优势在於科研院校多、法律制度成熟，可与深圳加强合作，互补优势。

双城互补进步

●当年国家支持上海发展成国家金融中心，十年来，上海和香港都发展得很好;现在深圳将成为先行示范区，香港亦能在与深圳合作中互补、进步，演绎好《新双城记》。

有需要时会“加码”纾困

图： 纾困措施首次向全港幼稚园、小学、中学日校学生，每人派发二千五百元津贴，逾九十万学生受惠

政府早前推出191亿元纾困措施，撑中小企、纾解民困，财政司司长陈茂波预告，纾困措施将分三阶段推出，部分措施最快十月可以落实，中小学幼稚园学生每人2500元津贴目标是明年初到家长手，“如果立法会同意，可以做得好快”。 他强调，政府会动态评估社会情况，有需要时会再为纾困措施“加码”。

陈茂波昨日接受专访解释纾困措施的理念时称，由於本港经济正面对内忧外患，纾困措施主要分两部分，一部分撑企业、保就业，因为保到就业人心比较安稳，消费信心亦容易保持;另一部分则是纾解民困，希望尽量扩阔受惠市民覆盖面，例如270万户受惠电费补贴、93万学生受惠2500元津贴、128万打工仔受惠税务宽免。

“如立法会同意 可做得好快”

陈续指出，有关措施会分三阶段实行，大部分料可於年底前获通过立法会。 部分措施最快十月可以落实，例如政府物业的租金减免等行政措施;27项牌费减免措施部分涉及修订附例，可“先订立后审议”，政府会在立法会复会后就提交修订案。

至於电费补贴、代公屋户缴付一个月租金等利民措施，需向立法会财委会申请，“希望议员都明白这是利民措施，政治上有争议或诉求可以继续倾，但民生嘢不要阻咗，否则对一般市民的影响会比较大;撑企业如果做得不好，亦会影响很多打工仔的饭碗”。

纾困措施首次全港幼稚园、小学、中学日校学生，每人派发2500元津贴，逾90万学生受惠。 陈茂波称，措施希望可以减轻家长在教育支出方面的财政负担，要先过立法会事务委员会及财务委员会，目标是明年初可以落实，“如果立法会同意，可以做得好快”。

“动态评估经济 适时推措施”

“政府会不断地动态评估经济情况，有需要时继续推出纾困措施。 十月的施政报告、明年二月的《财政预算案》都是合适的契机，若中间发现有需要推出，我们也可以回应社会需要，适时推出措施。 ”

陈茂波称，政府会全面评估、针对性制定纾困措施，例如这次就是支援受中美贸易摩擦及社会冲击影响最大的行业。

陈茂波眼中的“新双城记”

香港

1•现时的经济境况用内外交困来形容也不为过。 外围环境的中美贸易摩擦，影响港贸易、出口及相关行业;本地暴力衝击则影响了旅遊、零售、餐饮;

2•今次的纾困措施在於撑企业、保就业、解民困。 政治上有争议或诉求可以继续探讨，但反对派议员不要阻碍民生措施通过，否则对一般老百姓将深受影响，例如撑企业做得不好就会影响很多打工仔的饭碗，希望反对派议员理解;

3•金融安全很重要。 现今香港社会动荡，不排除有人趁机对港经济上下其手，沽空港元。 若有银行有异常动作，我哋就找监管局睇实佢!股票市场也会让证监会留意。 所以不要搞小动作，唔好以为我唔知!

深 圳

1•中央支持深圳搞金融服务，有人担心香港这个国际金融中心地位还会保持吗?其实，我们最重要的是认清自己的优势在哪裏。 现在深圳成为先行示範区，香港亦能在与深圳合作中互补、进步，演绎好“新双城记”。

2•香港应考虑怎麼用好中央给深圳的政策来发展自己。 举例说创科，深圳产业链比较完备，也有先进製造业的基础。 香港的优势在於有好多科研院校，还有法治。 香港和深圳有很强互补性，我们拥有知识产权，将生产交给内地，这样两地都有经济效益。

3•香港就700万人口，产业比较单一。 而大湾区7000万人口，如果讲创意文化，整个观众市场就有7000万。 我们离深圳那麼近，如果年轻人选择去深圳、内地发展，又何乐而不为呢?最重要是给他们一个发挥的平台。

论民生 | 措施对症下藥 减中小企市民负担

图： 191亿元纾困措施包括额外发放一个月综援，帮助基层市民

纾困措施并非人人有份，甚至有声音质疑政府因为有不少大学生参与近期社会活动，故意排挤年轻人，财政司司长陈茂波强调，纾困措施希望可以对症下藥，支援中小企，减轻中产、基层市民和N无人士的负担。

为“N无人士”提供津贴

这次纾困措施扩大学生津贴受惠对象，但大学生“无份”，陈茂波解释，他过往两年的预算案，都为有经济需要的学生提供开学津贴，而当时已经有不少声音要求扩阔受惠範围。

陈茂波表示，考虑到有小孩读幼稚园或中小学的可能都是年轻家庭，开学做校服、买书本，花费不少钱，故当局从善如流，希望透过这次的学生津贴，减轻父母财政负担。 至於大学生上街表达，诉求非几千元的经济原因，而大学有不少奖学金、助学金或学费贷款等措施，经考虑后，认为将津贴给幼稚园及中小学生家长，更为合适。

至於不少政党及团体提出的轮候公屋人士租金津贴，未被纳入纾困措施，陈茂波表示，由於现在住宅空置率很低，若推出租金津贴，可能转手就被业主加租给吸走，租户未必真正受惠，而当局已经邀请关爱基金为“N无人士”提供一次过生活津贴，为有需要的社会基层提供资助。

论两地 | 与深圳优势互补 提升港竞争力

国务院近日提出支持深圳建设“中国特色社会主义先行示範区”，港深将上演《新双城记》。 有言论担心香港会否因此失去优势，财政司司长陈茂波表示，香港应考虑怎样用好中央给深圳的政策来发展自己。 他强调香港有许多优势，应在充分认识自己的基础上，与深圳互补，不断提升港竞争力，“令我哋继续跑在前面”。

深圳的“崛起”就会让香港失势?陈茂波认为，香港应该先认清自己的优势，全力做好自己，方能在竞争中找到机遇。 例如十年前，中央欲打造上海成为国际金融中心;十年后，上海发展得很快，但香港亦发展得不错，《双城记》让中国经济更加活跃。

陈茂波续说，香港没有在竞争中倒下，得益於香港独有的优势，例如国际化和“一国两制”的制度优势。 “对於外国人来讲，来到香港就是来到中国;对於内地投资者而言，来到香港就等於走向国际。 ”其次，香港一直与伦敦、纽约并列为全球三大金融中心，而香港的法律沿用英美的普通法，相较内地而言，更能提供海外投资者熟悉的环境，即使出现争拗，亦懂得如何解决。

陈茂波认为香港的出路，便是与深圳加强合作，优势互补，互利发展。 “当然我们也不能‘食老本’，说这是我的优势，我就坐着不动，其实竞争还是很激烈的。 ”陈茂波补充道，香港的竞争不仅来自内地城市，还有国际城市，因此去年政府修改不少“遊戏规则”，例如放宽创科公司及生物医藥公司在香港上市要求。 （记者 曾敏捷、汤嘉平、林少权）