郑豪/文

众所周知，为了集约用地，解决我国人多地少的问题，自2003年2月，国土资源部首次发文，要求“停止别墅类用地的土地供应”。之后的9年中，又先后6次出台文件，严查别墅和高档住宅用地。但是，山东威海市文登区“倪氏集团”却是“法外”之公司，在生态保护区内，以文旅康养之名大肆开发的“大溪谷”楼盘，违规建设庭院式别墅对外公开叫卖。

不久前笔者以购房者身份前往“大溪谷”一探究竟。

来到销售大厅，销售人员表示，他们卖的不是别墅，是独门独栋徽式风格四合院，有很大的升值保值空间。在此之间笔者问销售能不能提供五证，销售磨磨蹭蹭半天也没拿出什么来，反而想法转移笔者注意力，说带记者参观别墅样板房。销售人员表示，该项目大部分是别墅，共占地13000多亩。有一期二期三期（目前一期100多户左右已经住满了人）。从销售人员宣传中得知倪氏集团耗资13个亿开发建设“大溪谷”项目，每栋售价从185万到400万不等，第一期100多户已经售馨，第二期80多户正在热卖，还剩20多户。

“您如果对我们的四合院感兴趣，可以联系我。” 临走时，销售人员递上名片。

对于建造别墅，或者打擦边球来建造别墅，这是国家明令禁止的。那么，“倪氏集团”的这个“大溪谷”项目庭院式别墅相关建设用地的手续是如何取得的呢？别墅产权证的又是怎么办理的呢？在这个水及森林植被都需要保护的生态区内建别墅能拿到房产证，没有政府职能部门的“密切”配合是不可能办下来的。按照政策规定，国家规定的土地用途是不能随意变更的，任何土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和规划的要求进行开发、经营，而“倪氏集团”的违规违法行为完全脱离了“守法经营”轨道，其未来发展也自然而然带来了诸多不确定因素。

笔者去了文登区委宣传部，接待的官员听了笔者对“大溪谷”项目庭院式别墅的违建的陈述，很不以为然：“都是老旧闻了，不少媒体记者都来了。”笔者疑惑：“那相关部门没有采取相应的措施吗？”该官员并未作答。

相关法规告诉我们，未按合同规定使用土地，或者不按照预售证上规定的房屋用途进行销售，均属违规行为。倪氏集团以文旅康养之名大肆占用旅游区生态用地来搞房地产项目，不仅践踏了国家土地红线，也严重破坏当地的生态环境，同时违背了国家可持续发展战略的全面实施，更是对国家法律法规的极端蔑视。倪氏集团这么一家颇具潜力的企业，在房产开发中用打擦边球的方式，做出这些违规违法行为，让大众对其顿生失望。

基于此，老百姓怀疑威海市文登区相关职能部门整治违建别墅行动的决心和力度，是有充分理由的。

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