近十几年来，我国经济高速发展，人们的生活水平也不断提升，城市的发展也给农民增加了不少就业机会，这十年来农村大量人口不断涌入城市，使得人口结构发生了很大变化，空心村、老龄村逐步出现，尤其是在中西部欠发达地区的农村，常住人口非常少，大多数人都去外面生活，留守在村庄的人寥寥无几。近两年，国家大力发展新农村的同时，关于农村发展的民生措施越来越多，为了解决农村空心化问题，我国实施了一系列搬迁措施，把一些空心化的村庄合并在一起，让农民搬迁上楼，还有的地区把一些不具备发展条件的村庄合并一起，变成镇区，农民也变成了城镇居民，除了这些措施之外，扶贫措施还出台了易地扶贫搬迁政策，让一些生活居住环境差的居民搬迁到新的农村居住，过上小康生活。

在《关于统筹推进村庄规划工作的意见》中有明确写到“撤并搬迁”的主要内容，也就是到2020年，要基本完成对农村的分类规划，要明确拆并搬迁和城乡融合的区域布局情况，其中以下三类村庄是重点对象，也强调了两种情况不是规划对象。

一、撤并搬迁规划中这三类村庄是重点对象：

1、生活居住环境严峻，基础设施建设落后的村庄

我国幅员辽阔，人口众多，很多偏远的、交通不便或自然灾害频发地区的村子。无论是考量其安全性仍然考量其经济发展，相似的村子均应当搬离的。有些村庄由于经济发展落后致使当地的基础设计建设也很落后，农民的生活非常不方便。缺水、缺电的情况比比皆是。统一规划能很好地解决基础设施的落后问题，这些村子均是“撤并迁移”政策要建设的对象。

2、人口少布局分散，空心房很多的村子

有些村庄规模小，只有几十户甚至几户，人口总数不过几十。而且有的村庄经济落后、交通不便、地势复杂、布局混乱。统一规划、村庄整合后将大大改善这些地区的这些状况，由于现在好多农村人口外出谋生，农村人大量涌向城市，导致了空心村的现象。大家知道长三角苏北里面下河鱼米之乡吧，那是典型的空心村，仅生存着4户零星住户，仅定居着四位老人，他们生存的住宅也均是三四十年前修筑的。晚辈们想要回去看望老人，需走几公里的泥泞小路便可抵达。这样的空心村是重点规划对象，因此新农村建设也将会优先选择这些村庄。

3、经济发展或是战略性目标规划，因而需迁移的

近年来，随着经济的高速发展，国家和各省、市的重大项目建设不断增多，很多农村需兼顾国家战略目标的实施，必需展开撤并搬迁。有些重大项目比如说重大水利工程、电力工程或者是道路交通设施建设等等，可能会占用部分村庄，就会被列为搬迁撤并类村庄，进行统一规划建设。因此一些影响国家经济发展的，或是所在区域要担负关键小项目的村子，便成为了首要搬迁的目标。举个例子来说吧，规划三峡大坝的时候，那里的村子便整体迁移了。

二、撤并搬迁规划这两类村庄不是规划对象

1、城中村情况

有一些村子紧邻城市周边，它们交通兴盛、人口分散、经济水平比较低，未来的发展空间也有限，这样的村子会随著城市扩建，与城市融为一体，是不会展开撤并搬迁的。

​2、由于历史原因，受保护的村子

我国具有古老的历史，像古镇、村落、古建筑非常多，他们转型生态旅游，经济发展比较缓慢，由于历史原因大都是国家保护的村子，因此这样的村子不在规划搬迁之内。

总而言之，国家之所以会实施农村撤并搬迁规划，主要也是为了给农民营造更好的住房环境与生活条件，所以在需要大家配合的时候，也需要耐心配合！