◎作者 | 查理哥

辽宁，曾经的共和国长子，中国旧工业时代的骄傲。2018年,辽宁省全年地区生产总值2.53万亿元，按可比价格计算，比上年增长5.7%，增速位居东北三省首位，已经走出了最困难时期，开始步入平稳健康发展的轨道。那么其各市经济状况又如何呢？

GDP

从GDP数据来看，辽宁在区域城市格局上，也是双核驱动型。沈阳是辽宁省省会，2018年GDP6292亿元，位居全省第2位；人口829万人，是全省第一人口大市；人均GDP7.59万元，排全省第3位。大连是辽宁省计划单列市，也是沿海5个计划单列市之一（青岛、宁波、厦门、深圳），2018年GDP7668亿元，位居全省第1；人口595万人，位居全省第2,；人均12.89万元，排全省第1，是辽宁省经济实力最强的城市。大连和沈阳构成辽宁经济的双核，是第一档次的城市。鞍山、营口、盘锦、锦州和抚顺市位居第二档次城市，GDP介于1000-2000亿元之间，人口在200-300万左右，人均GDP在4-5万元左右，其中的例外是“石化新城”盘锦市，人口仅有129万人，人均9.39万元，位居全省第2。辽阳、朝阳、本溪、丹东、葫芦岛、铁岭、阜新为第三档次城市，GDP在1000亿元以下。

财政收入

从财政收入来看，与GDP数据近似，大连和沈阳遥遥领先其他地区，预算收入超700亿元，预算支出超900亿元，其中大连预算支出超过1000亿元，财政自给率达到70%以上，预算赤字率在4%以下。第二档次城市（鞍山、盘锦、营口、锦州、抚顺）预算收入在100-150亿元左右，支出在200-300亿元之间，预算自给率在40-60%左右，唯一例外是锦州市预算自给率只有37.38%，预算赤字率在10%以上，锦州、抚顺超过10%。第三档次（GDP 1000亿元以下城市）预算收入在100亿元以下，最少的阜新市仅有42亿元，支出在150-200之间居多，其中朝阳、葫芦岛、铁岭超过200亿元；预算自给率在40%以下，例外的是辽阳达到55.83%、本溪41.58%；预算赤字率在10%以上，多数在20%以上。

从财政收入结构来看，预算收入占比超过50%的仅有沈阳、大连、盘锦和辽阳四个城市，占比最低的朝阳、阜新略超过20%。补助收入占比最高的是阜新，达到79%，其次是锦州、抚顺、葫芦岛、丹东、朝阳、本溪、铁岭等地都超过50%，基本在60%以上，占比最低的是沈阳、大连，未超过30%。基金收入占比普遍较低，期望从土地中获得收入，在东北地区并不实际，唯有沈阳例外，基金收入超过400亿元，占比超过30%，除了极个别大城市外，东北地区的土地出让难度较大，如果经济发展不好，那么地方财力主要是靠中央转移收入来支撑。

债务负担

从债务情况看，辽宁城市的三个档次还是很明显的，大连、沈阳总债务超过2000亿元，大连最高达3168亿元，虽然债务数额较大，但是基于良好的经济基础，债务负担并不是辽宁最大的，但也并不轻松，总债务/GDP达到35%以上。债务负担最重的是营口，总债务/GDP达到73.4%，总债务/预算收入达到754%，总债务/总财力达346%。总体来看，总债务/预算收入至少在3倍以上，最高在7倍以上，总债务/总财力在1倍以下的仅有朝阳，在1-2倍之间的仅有丹东、阜新、葫芦岛和沈阳，其余均在2倍以上，盘锦和营口在3倍以上。总体上看：

1、辽宁省各市档次分明，大连和沈阳是驱动辽宁经济增长的双核，其他资源型城市转型压力较大，更突出的体现在东北地区人口的减少上。

2、在经济发展较慢的背后，多数地区财政主要依靠中央补助。

3、虽然经济和财力发展较慢，但债务压力并不轻松。