据说在新闻学院上课的时候，老师都会跟学生讲：请大家记住，狗咬人不是新闻，人咬狗才是！

但是，先生们这句话可能讲得不对。现在，“狗咬人”动不动成为新闻，而且新闻发布后，无论是爱狗人士还是那些怕狗的、或者因为孩子被狗吓过、咬过而对那些不文明养狗人充满怨念的人，大家的心里都会泛起不一样的波澜。屁股决定脑袋，其实站在对方的角度想想，各种情绪都可以理解。

今天，在上海市政府新闻发布会上，传出消息：上海将推动养犬信用积分制度和智能项圈技术。

我作为养狗人士，也忍不住点开看看。还好，和其他一些地方出台的一些所谓的“史上最严肃养狗规定”相比，这次上海的新措施显得比较有智慧，兼顾各方的利益和感受，一些规定比较柔性，也比较人性化。

其实，在大多数情况下，人和狗之间的冲突，根本上说，跟狗一点关系也没有，而是人和人之间的冲突，是一些不文明养犬人的行为打扰到了周边人的正常生活。只不过，由于人的纷争因狗而起，法律、行政措施又要不断去平衡不同利益群体的诉求，所以很多时候，平衡、调整到最后，只能让狗暂时埋个单。比如，某个地方有一条疯狗咬死了人，那相关部门大概就要迅速派出专业力量到附近去抓捕疯狗，顺便为了公众安全，把早地区周边的流浪狗都“收拾”一下。如果案件关注度高，那么对狗的打击力度就更大一点，以平民愤。

回头过来，之所以说这次上海拟出台的管狗新政比较“智慧”，是因为这个细节：相关部门准备使用一些新的技术手段和管理方式，比如研发智能项圈，并建立养犬信用积分制度等等。

我们都知道，在社会管理层面，很多过去认为很难或无法解决的事情，后来因为新技术的应用，现在都不成为了问题。最简单的就是交通整治，一个路口只要装个摄像头，不需要多派一个警察，司机就不敢乱来。否则，对不起，罚款、扣分，直到进培训班重新考驾照，司机所有的路口违章行为——“任性”的结果都自己买单。当然，在派出摄像头、无人机执法的同时，交通管理部门也从制度层面加大了对违章的处罚，从而形成管理合力。

所以，对养狗的管理也是如此。如果智能项圈研发到位，应该也可以解决一些问题。就像交通整治，摄像机拍到的是违章车辆，而整治的对象是不守规则的司机一样。一个真正能说得上是“有用”的智能项圈，戴是戴在狗的身上，约束的应该是狗主人的行为。照理说，现在办证的狗脖子里都已经植入的芯片，未来只要提高这只芯片的含金量就可以了。如果真要另外研发智能项圈，是否也多能找些养狗人士听点意见？

我以为，新的智能项圈不仅要记录狗的信息、具备定位等功能，在犬只走丢时提供信息帮助狗主人寻回，更重要的一点是，这种智能项圈最好能承载一点数据积累功能，从大数据可以分析出狗的行动轨迹，进而判断狗主人是否符合文明养犬的要求。

同样的道理，养狗信用积分要起作用，道理也差不多。新规要真正落地，可操作，起到约束作用，关键是把养狗的信用记录和狗主人的诚信记录或者其他记录有捆绑，并制定相应的惩治措施。

真正爱狗的人，都希望狗和人能和平相处，减少不必要的冲突。从这个意义上讲，不管是什么规定，应该最终要聚焦到可以负责任的人身上，而不是让无辜的狗为不负责任的人买单。