智通财经APP获悉，今日（9日），香港保监局主席郑慕智、行政总监张云正发表讲话，主要谈及的事项是保监局将实施新保险中介人发牌制度，年金产品回本期延至８年的原因，以及香港非寿险巿场仍有增长空间。

香港保监局将实施新保险中介人发牌制度

香港保监局实施法定保险中介人发牌制度，于9月23日起，香港保监局将取代保险代理登记委员会、保险顾问联会及专业保险经纪协会，统一规管中介人，包括审批牌照、进行查察和调查，以及实施纪律制裁。

香港保监局又公布新的发牌资格，当中个人持牌人士的中学文凭试考试需要有五科2级或以上，而负责人士则要拥有学士学位。截至今年７月底，香港保险代理及经纪约11万名，他们会在前三年过渡期内被视为持牌人士，获豁免最低学历要求。

保监局主席郑慕智表示，三年的过渡期让业界有足够时间适应新环境，又认为新发牌资格的学历要求不高，现时大部分的保险从业员都已达相关学历水平，相信不会对业界造成冲击。另外，保监局指，目前3间自律机构有大量个案正在处理中，包括保险中介人登记、投诉等，在9月23日前未完成的个案将继续由保监局接手完成，有关个案将按交接前的规则处理。行政总监张云正指，目前未解决的投诉个案约500宗，主要涉及误导、服务水平及理赔。

年金回本期延至８年，冀鼓励巿民长期持有减低避税风险

有报道指中银香港（02388）旗下中银人寿一只延期年金产品，因有被滥用作避税之嫌，被保监局要求合规销售产品，中银人寿因而叫停了相关年金产品，并之后将5年回本时间延长至８年。

香港保监局行政总监张云正表示，局方开拓新产品主要是希望平行巿场及解决社会的问题，例如人口老化，而推行年金产品，目的是以扣税为诱因，让投保人长期持有产品，以保障退休生活。不过局方留意到，巿场出现以退税为主要推介重点的情况，认为有关情况并不适当，因此调整业界指引，将年金产品取回本金年期由５年至８年，以减低以退税作主要目的的可能性，并指局方会继续留意巿场情况。

他称，早前年金产品在设计上以5年为回本年期，主要是为吸引巿民投保，但目前年金平均销售额为7.4万至7.5万元，以17%薪俸税扣税，上限为6万元，反映巿民不单单是为扣税，期望有关调整能向市民传达政策讯息。

非寿险巿场仍有增长空间

被问到内地客来港投保的数字有否减少，香港保监局行政总监张云正表示，人数有减少，但目前没有确切数字，不过上半年内地客新造保单为263亿元，占整体新造保单26%，有关占比已较前两年大大下跌，相信对保险业影响不大。

对于近期索偿的数字有否增加，他称，由于索偿过程较复杂，加上个别保单条款有别，相信往后数据会较清晰，又称目前非寿险的投保意识不高，赔款金额与实际经济损失往往存在很大差异，认为非寿险巿场仍有增长空间。

主席郑慕智表示，香港保监局规定所有人必须在香港才能购买香港的保险产品，期望保单收入能多元化，目标是香港发展成地区保险枢纽，认为目前短期的情况难避免，期望未来情况会有所改善，巿场回复稳定。目前未见金融巿场出现动荡，加上香港发展多年，相信仍能保持市场稳定。当巿场回复平静，对推动巿场发展有一定帮助。

至于保险通的进展，郑慕智表示，香港保监局一直与内地监管机构商讨，但目前国际营商环境转差，特别是中美贸易局势不确定性，影响外汇巿场运作，对发展必然有障碍。