双牌:“三步法”发展壮大村级集体经济

红网时刻9月16日讯(双牌融媒记者 毛明明 通讯员 全夏雨)近年来,双牌县通过建强组织、培育头雁、政

红网时刻9月16日讯(双牌融媒记者 毛明明 通讯员 全夏雨)近年来,双牌县通过建强组织、培育头雁、政策保障“三步”工作法,全面消灭村级集体经济“空壳村”,实现村集体经济收入倍增提升。

建强基层组织 夯实发展基础

配强班子。以集中排查整顿“软弱涣散”党组织和开展扫黑除恶工作为主抓手,大力开展村党组织带头人整体优化提升行动,坚持把受过刑事处罚和不合格不胜任的村“两委”干部清理出干部队伍。2018年以来,共排查清理受过刑事处罚的12名村“两委”干部,调整23名不合格不称职不胜任村干部排查,其中党支部书记6名。

提升能力。在县级层面对全县村党组织书记进行全覆盖培训外,积极组织参加全市村党组织书记培训示范班培训,并组织39名贫困村党支部书记参加全省贫困村暨民族地区和革命老区村党支部书记培训班。同时,组织村党组织书记到发展村集体经济示范村观摩学习、座谈交流,进一步提升素质、开阔视野。

严格考核。出台《双牌县村干部管理考核办法》,将发展村集体经济列入考核内容,并与村干部绩效工资挂钩,倒逼责任落实。同时,对集体经济成效显著的进行奖励,激发工作动力。

培育头羊头雁 增强内生动力

发挥驻村书记作用。驻泷泊镇佑里村第一书记为村集体谋划实施活性炭厂项目;驻麻江镇镇廖家村第一书记以田园党建为载体,建设百香果、葡萄等2公里水果走廊;驻打鼓坪乡单江村第一书记为村集体经济打造高山野生茶和迷迭香产业项目……全县67个市县派工作第一书记以抓党建为主责、抓脱贫为主业,坚持因村施策,全力推动村集体经济的发展,集体经济基本达到5万元以上,高的达到30万元以上。

鼓励能人回村任职。大力实施“头雁”回归工程,何印光、唐国峰等49名在外务工能人或成功人士回村任职,带领发展村集体经济,并通过他们的示范带动,吸引46名能人回乡创业,发展特色种植养殖产业,与村集体经济建立利益联结关系。

培育创业致富能人。持续优化农村干部和党员队伍,储备大学生村级后备干部35名,培育党员致富带头人345名,入党积极分子327名,组织133名农村党员致富带头人参加全市“农村党员和青年农民培育工程”“党员致富带头人培训示范班”培训。培育了李利红、王万军等本土人士,成立了无影山、古辿等合作社,发展土鸡养殖、香椿种植等特色产业,促进村集体增收。

强化政策支撑 发展产业项目

强化政策资金保障。出台《双牌县发展壮大村级集体经济实施意见》《关于奖励村干部发展壮大村集体经济的实施办法》等文件,为发展村集体经济提供政策保障。整合农业农村、扶贫、移民等部门资源,安排村级集体经济发展引导资金800万元。建立实施“一抓两促”(即抓党建引领促脱贫攻坚、乡村振兴)工作机制,做活“三变”改革文章,拓展深化“田园党建”,大力推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”党建工作模式。今年,全县共流转土地7.1万余亩,发展集体经济产业基地89个,组建产业引领型党组织6个,建立产业党小组112个。

整合资源固定分红。以茶林镇桐子坳村为典型示范,充分利用旅游资源和扶贫政策,大力发展旅游产业,旅游发展公司按收益的10%向村集体分成,并保底30万元。

光伏项目稳定收益。抢抓中央支持光伏扶贫的改革机遇,整合资金2300余万元实施光伏发电项目,保障贫困村集体稳定收益。在67个贫困村建成40千伏至60千伏的光伏发电站,仅此一项,每个贫困村集体经济可年增收4万元以上,源源不断的光伏电流转化成贫困村稳定可靠的收入来源。

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