南都讯 记者贺蓓 通讯员粤教宣 日前，广东省教育厅等八部门联合印发《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》，该方案将于9月20日起实施。昨日，省教育厅举行2019年广东省综合防控儿童青少年近视新闻发布会对方案进行解读。
《实施方案》明确了家庭、中小学校、幼儿园、医疗卫生机构、学生以及政府各相关部门等各方面的具体任务和措施。《实施方案》提出，到2030年初中生近视率下降到60%以下；2023年，学校教室照明要100%达标；中小学校要确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动；鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度。
新闻发布会介绍，2018年下半年，广东省卫健委联合省教育厅、省财政厅组织开展了2018年儿童青少年近视调查工作。调查结果显示，全省21市儿童青少年总体近视率为52.4%，幼儿园6岁组儿童、小学生、初中生、高中阶段学生(含普通高中和职高)近视率分别为15.0%、33.5%、71.3%、81.2%。
省卫健委表示，当前儿童青少年近视发病形势严峻。我省儿童青少年总体近视率过半，21地市平均值低于全国总体近视率1.2个百分点。且近视率随学生年龄增加而逐渐升高，8至12岁近视率增速最快。6岁幼儿的近视率已较高(15.0%)，小学阶段近视率从一年级的15.5%增长到六年级的57.7%，初中阶段近视率从初一年级的66.3%增长到初三年级的75.9%，高中阶段近视率进入高位平台期，高三年级达83.6%。
中心城区学生近视率高于县(区)相同学段学生近视率。全省有12个地市总体近视率高于全省平均水平，17个地市总体近视率达50%以上。
过半学生
经常连续近距离用眼超1小时
省疾控中心调查结果显示，户外活动时间不足、睡眠时间不达标、持续近距离用眼时间过长、不正确坐姿、不科学使用电子产品等因素均是中小学生近视发生的重要影响因素。
64%的学生每天户外活动时间不足2小时，27%的学生不足1小时。37%的学生课间通常在教室内休息，仅10%的学生到户外或操场休息。
仅有27%的小学生每天睡眠时间达到10小时及以上，31%的初中生每天睡眠时间达到9小时及以上，42%的高中生每天睡眠时间达到8小时及以上。
53%的学生经常连续近距离用眼(不通过远眺、闭目或户外活动等方式休息眼睛)超过1小时。44%的中小学生平均每天使用移动电子产品(包括手机、掌上游戏机、平板电脑等)超过1个小时。
到2030年
初中生近视率下降到60%以下
《实施方案》提出我省儿童青少年近视率、学生体质健康优秀率等近期和远期目标。到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达28%以上。
《实施方案》提出儿童青少年近视防控工作实行主要领导负责、评估通报和督办问责制度，加强各项防控措施切实落实。
《实施方案》明确家庭应时刻关注孩子视力健康、增加户外活动和锻炼、控制使用电子产品、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为和保障睡眠和营养。比如，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上；非学习目的的电子产品使用每天累计不宜超过1小时；读写连续用眼时间不宜超过40分钟；确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时等。省教育厅还公布了《广东省小学生(幼儿)家庭用眼卫生监督手册》，提供给广大家长使用。
《实施方案》要求医疗卫生机构，严格落实国家基本公共卫生服务的工作要求，0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上；对近视儿童青少年制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案等。
焦点
小学一二年级不布置书面家庭作业 校内统一考试次数每学期不得超过1次
中小学校是防控儿童青少年近视的重要阵地。《实施方案》要求学校规范办学行为、加强考试管理，减轻学生课业负担。小学一二年级不布置书面家庭作业，以中等学习水平学生为标准，小学其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。义务教育学校实行免试就近入学。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。
严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。不得挤占体育课时间安排与体育锻炼无关的内容。中小学校每天安排30―40分钟大课间体育活动，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动。鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动。支持、鼓励学生积极参与各种体育赛事活动。
严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)、实验室等采光和照明要求。2023年，学校教室照明要100%达标。在卫生健康部门指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力检测制度，配合医疗卫生机构开展视力筛查。
严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
同时，将视力保健知识纳入教师继续教育内容并予以考评。各级教育行政部门已建立了教育督导、评估通报制度，加强对学校规范办学行为进行监督指导，督促学校规范办学行为，对未实现年度学生防近工作目标的学校进行通报。