2019年9月17日上午，台湾防务部门发布了两年一度所谓的“防务报告书”。按照2009年以来形成的“惯例”，伴随着所谓的“防务报告书”出炉的，还有绘制精美的、面向乡民死宅的配套漫画。

配套的漫画

其实一直有读者留言希望我来谈谈台湾发布的这份所谓的“防务报告书”，但是由于各种因素（毕竟这年头随便挑一个Big News也比某个地区弄的漫画书重要是不）一直没时间谈，那咱们来谈一下这份所谓的“防务报告书”。

当然，如果要我先给这份报告做个总体评价的话，简单来讲就三句话：政治上推卸责任，战略上迷之自信，战役上自说自话。

政治上“推卸责任”

我们先说政治上的“推卸责任”，跟2017年版本所谓的“防务报告书”大同小异，台湾方面2019年版本所谓的“防务报告书”同样花了大量的篇幅来论述大陆的种种“敌对”行为——诸如“运用诸多政、经、军、心手段对我打压”、“围堵我‘生存空间’”、“航舰群、战机群自2016年来多次‘绕岛’、‘穿越台湾海峡’”，还特地给此类行为取了一个名词：“文攻武吓”。

解放军每次的登陆演习都刺激到了“台独”的小心脏

其实，政治上的问题，咱们完全可以不展开论述，直接引用相关部门一而再、再而三、苦口婆心地劝诫对岸的表述即可：“希望台湾方面能够在认同‘九二共识’的基础上，积极与中国大陆相向而行，共享大陆经济发展成果，进一步促进两岸同胞的心灵契合。”对岸的某些团体和个人在始终拒绝认同“九二共识”的基础上，无法与中国大陆建立战略互信，自然看什么都像是“文攻武吓”。

大陆方面多次重申“九二共识”

事实上，毫不客气地说，一方面我国作为当今世界上“举足轻重”的力量，能够得到绝大多数国家和地区及国际性组织的合法性认可是自然而然、既合乎法理又顺应事实的事儿；另一方面，以解放军目前的主要战略方向而言，台湾只能算是“主要战略方向上的次要战略方面”，毕竟解放军目前面临的最大威胁还是位于西太平洋、有大量军事存在的强敌。因此台湾在此份所谓的“防务报告书”中念兹在兹的“文攻武吓”，各位读者老爷要是让我来形容的话，那一句话就差不多了：贱人就是矫情。

战略上“迷之自信”

而说到台湾在战略上“迷之自信”，主要还是体现在连续6年出台的三份报告对两岸军事力量对比毫无清醒认知——从2015年到2019年，三份报告对大陆联合作战能力的评估都偏低，诸如2015年出台的报告认定“大陆到2020年方可具备夺取外岛的能力”、2017年的报告干脆忽略了这一部分，2019年的报告则指出“目前大陆的两栖攻击力量只具备夺我外岛的能力”，提前一年“帮助”大陆实现了夺占金、马、澎的能力，也算是给了咱们不大不小的面子。

事实上，以台军2017年度的编制表而言，上面的这三个外岛尽管名义上各列编有1个军防部（金门防御指挥部、澎湖防御指挥部、妈祖防御指挥部），但编列的守备部队基本都是以1个步兵团为基干编成的，甚至妈祖防御指挥部下属的基本部队只有3个部署在不同岛屿上的步兵营。至于装甲力量，更是少的可怜，金防部下属的只有1个轻型坦克营，唯一一个“有点实力”的是澎指部，下辖1个装甲骑兵营，1个坦克营和1个机械化步兵营。可见对岸对郑成功收复台湾、施琅统一台湾时定下的“收台必先克澎湖”的战略念念不忘。

但是，就以台湾在这三个外岛上部署的这点部队而言，真要是大陆出动目前已经入役的6艘071级两栖船坞登陆舰，32艘072/072A型坦克登陆舰，一股脑扔出去2个海军陆战队重型旅，怕是这三个军防部连同下辖的那点守备队花不了几个小时就得被连骨头带肉全吞下去。

中国海军陆战队的装备已经专业化、重型化

更不用说以目前各主要军事强国的两栖攻击典型战法而言，对这种位于攻击航路上、但自身态势感知能力有限、攻击范围也小、对主力部队航渡没有太大影响的岛屿完全是可以“围而不打”甚至可以丢在那不管的。因此我实在是搞不清楚台湾怎么想的，是以为自己已经把外岛建设成了堪比硫磺岛或者佩里硫岛的那种难攻不落的堡垒？还是以为自己的指挥官个个都是栗林忠道或山下奉文的水准？还是觉得自己的阿兵哥个个都能以一当百？抑或是想重演一下金门岛？

台湾“草莓兵”还离不开“战地小卖部”

事实上，单单是从对岸这段时间在军备建设方面的各种夜郎自大的表态来看，我都认为台湾“病的不轻”——前有台湾陆军认为M1A2到手就可以横行霸道，后有台湾空军认为“空中优势可保持到2025年”、“2025年到手F-16V后可以继续保持空中优势”，既然认为这把很稳，那大陆只能夺占外岛倒也不奇怪。

战役上“自说自话”

当然，作为“一切尽在掌握”的台湾，也要准备好一旦大陆“进犯本岛”而必须拿出的“万全之策”。在这方面，我注意到台湾在2017年和2019年的两份所谓的“防务报告书”中使用了基本相同的论述，在战略方面坚持“防卫固守、重层吓阻”的思想，在战役法上则始终坚持“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”的战法。对于这种战略思想与战役战法，我认为以台军多年来的海岸防御战斗原则而言，既有保留，又有发展。说它“有所保留”，指的是跟很多媒体解读的不太一样，这个所谓的“重层吓阻”、“滨海决胜、滩岸歼敌”根本就不是新东西，更不是对岸小英上台后新提出来的概念，起码这么多年来台军就是照着这个思路在反复操练的。

咱们就以这个“重层吓阻”而言，按2009年台军的海岸防御战斗教范，其主要战斗行动可以分为如下几个部分，一是“海空拦截”，通过远程封锁袭扰、空中阻绝攻击、海空联合突击等手段，使用空军的F-16A/B型战斗机、海军的多型号水面舰艇、岸导部队等，在“左岸”30到50海里处、船团及护航舰只出发之初即实施攻击；二是“泊地攻击”，在敌方迫近预定上陆地段、距海岸8到16海里的换乘编波区时，通过多机种联合突击、水面舰艇编队/导快部队突击、岸导/岸炮部队集火攻击、甚至快速布雷/蛙人爆破等自杀式攻击模式，进一步削弱敌方的登陆作战力量。简单来讲，就是“分段抗击”，动用多种手段避免“对手”接近台湾本岛。

台湾的蛙人部队

而再以这个“滨海决胜、滩岸歼敌”而言，起码在笔者上小学的时候就已经是这么回事了——大家都知道台军一搞起“汉光”操演的时候壮观的坦克开上海滩向海里开火的场面，某种意义上讲这也就是台军“滩岸歼敌”的最后一个环节：咱们还是以台军目前的海岸防御战斗计划来看，在侦知“敌人”正在集结兵力准备登陆台湾本岛时，台陆军的首要任务有两项，一是向第6、第8、第10军团下属的7个机动打击旅补充兵力，通过补足预备役人员将这些部队充实到齐装满员的水准；二是充实各后备旅的人员，由于台军“精粹案”后诸后备旅人员严重不足，战时需要征召大量“役男”临时补足。

台军认为“滩岸歼敌”是重要的环节

各后备旅充实人员后首先占领掩护阵地，而打击旅则进入预定战术位置，按台军的海岸战斗教范规定，后备旅的主要任务是坚守海岸防御阵地，阻止对方上陆，尽力歼灭“敌人”于水际滩头，适时实施战术反击，将登陆兵歼灭于阵内；而机动打击旅下属的机步旅、装甲旅则一般掌握在军团司令手中作为战区预备队，担负战区一级反击战役任务；至于特战旅、海军陆战旅和空中骑兵旅，则一般由陆军司令部直接掌握实施总反击战。简单来讲台军的海岸防御战斗就是两句话：“后备旅当人肉沙包依托海岸防御阵地先抗住，然后等着机动打击旅实施侧翼攻击/逆登陆”，这么一通操作猛如虎后，不管咱们信不信，反正台军认为他们的力量足够割断上陆部队第一、第二梯队之间的联系，甚至打得好的话可直接封闭上陆地段，将登陆兵力包个大饺子。

2019版“防务报告书”可以一提的“发展”

当然，此番所谓的“防务报告书”既有所保留，好歹也是有了点发展——起码相比于2017年的报告，2019年度的“防务报告书”算是明确提到了“战力保存”的概念，比之前很多年算是进步了不少。毕竟之前台军一直认为“制空权的问题不用考虑”，部队的整建制集结开进，在预定战术位置展开怕都是大喇喇地进行，这回可算是明确认识到“‘对手’也有飞机”了。

但我还是那句话，您“重层吓阻”也好，“滩岸歼敌”也罢，就照着这目前连美国人都认为台军1个最精锐的第6军团战斗力甚至不如我军2015年军改后的1个重型旅的德行，就照您这制海权制空权怕是一个也拿不到的窘况，您跟谁“滩岸歼敌”去啊？等到对手真的上岸的时候，怕不是先头部队迅速建立滩头阵地和战役立足点，后续重装部队一旦上岸接下来就是直接给你战术纵深到战役纵深全部打穿的事儿了，想滩岸歼敌，怕还嫩着。

其实，正如咱们一开始就讲的那样，“有病咱就得治”。在我看来，台军的这份所谓的“防务报告书”，真正有意义的反而就是这四个字儿“战力保存”，我一直最担心的也不是台军搞的整建制装甲突击，恰恰是它一旦将部队化整为零，甚至以战斗小组、以单车的形式部署大量的反坦克导弹、多管火箭炮系统、便携式防空导弹、自动榴弹发射器以后把战斗打成烂仗怎么办。

但以台军目前的情况来看，它自说自话蜜汁自信也许是一方面，从另一方面来讲，待到“敌人”真的打来的时候，不凭借着群胆效应尽快组织部队实施整建制反击，难道把阿兵哥们都撒出去放羊？那可真是不知道几人敢真正反击了，要是“二十万人齐卸甲，竟无一人是男儿”就搞笑了。