辽港商道讯：记者从日前辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，一年来，沈抚改革创新示范区共招商引资签约项目234个，签约额达1685.5亿元，其中招商引资百亿元以上项目7个，50亿元以上项目14个，10亿元以上项目26个，亿元以上项目99个。不断刷新，持续发力，强力支撑系列大项目、好项目落地见效，促进优势产业链形成，已凸显其强劲的“沈抚速度”。

记者在深入采访时了解到，“沈抚速度” 联结的正是“沈抚服务” 。

一年来，沈抚新区出台了多项改革创新举措，使各项行政审批手续办理速度大幅提升。在各项改革创新举措的背后，最根本的原因是创新实施了“园丁式”审批服务，就是将“园丁”的细心、用情、培育和营造温馨舒适环境的特点，融入到政务服务工作之中，将每个企业视为一粒“种子”去培育、扶育，为他们解决问题，满足企业所需，有求必应，无需不扰，使他们能够在新区迅速落地生根、开花结果、发展壮大。

沈抚新区将“新”“智”“简”“优”作为“园丁式”审批服务的核心内容：以服务企业为中心，创造“共生共荣”的融合发展生态，打造公私分明、廉洁往来、政商协力、合作共赢的营商环境；以信息化技术为支撑，建设以智慧审批为特色的享有省市县三级审批权限的政务服务中心，实现政务服务的智能化升级，让企业体会到发展过程中的舒适无忧；以流程高效为重点，实现“快速入区”的审批效能。实施“1330”审批时限，助力企业快速落地，在新区沃土里生根发芽；以提升服务水平为保障，提供“全生命周期”的服务模式。以企业需求为导向，尊重企业发展意愿，为企业提供一对一、全流程、零干扰管家式的培育服务。

通过实施“园丁式”审批服务，在市场主体开办上，沈抚新区实现4小时完成企业开办，时间缩减95%、申办要件减少86%、审批时效全国最优；在建设工程审批上，实现社会投资工业类项目等3类工程，从立项到施工许可的审批30个工作日内完成，审批时限缩短了约45%，全省最快；在税务办理上，80%以上涉税事项实现一次办结，增值税即征即退速度全省最快，涉税事项容缺办理范围全省最大、免填单覆盖面全省最广。同时，还创新性地开发出了全国首个行政效能智能监察系统，打造了“问题预警、响应及时、过程可控、结果可溯”的行政效能“阳光监督体系”。

高效的审批服务、良好的营商环境换来的是企业的认可和信赖。截至今年8月，沈抚新区新注册企业1462户，同比增长215%，服务评价满意率100%。“园丁式”审批服务的实施，构建了与企业共谋共建共管共享的“亲”“清”型政商关系，优化了营商环境，为企业带来最真实的获得感、满足感。

万事人为上。“沈抚速度” 和“沈抚服务”的背后是以人为核心驱动的“沈抚担当”。

一年来，沈抚改革创新示范区着力推进用人分配企业化。强化职位管理，推行员额制、职位制、聘任制，人员统管统配。注重广纳贤才，采取公开招聘和公开选聘方式，截至目前共引进各类优秀人才223名。实施差异化绩效考评，日常考核、季度考核和年度考核相结合，考核结果与评先评优、干部使用、工资待遇挂钩。完善制度体系，制定招聘选聘、职位管理、绩效考核、薪酬分配等一系列制度和办法，充分调动了广大党员干部的积极性、主动性。

沈抚改革创新示范区发展速度之快，背后亦有它自身的驱动力：思路对头，人能干事。一是决策者思路对头，精细谋划、精准发力；二是干部能干，在抓园区建设、产业建设中有一批肯干事、会干事、能干事的干部，并形成一整套推动项目建设、促进产业发展的行之有效机制。总之，底气和自信在决策者和营商者之间形成了强劲的同频同频共振。（王艺桥）