为认真做好2019年“十一”国庆黄金周假日旅游工作，内蒙古自治区文化和旅游厅高度重视、提前部署，在节前召开了专题会议，部署了假日旅游安全工作，发布了国庆黄金周文明旅游提示，认真执行了国庆黄金周假日值班值守、安全检查、信息发布、假日旅游统计等各项工作，保证了假日旅游的平稳有序运行。我们积极指导各盟市充分发挥内蒙古秋季旅游特色，把握国庆旅游市场需求，创新提供假日旅游产品，有效保障了国庆假日旅游市场供给，全区国庆假日旅游呈现出产品供给充足、市场秩序良好、旅游人数和效益大幅增长的良好态势，具体情况总结如下：

一、总体情况

2019年“十一”黄金周，正值新中国成立70周年之际，全国上下喜迎祖国70华诞，旅游出游人数快速增长，内蒙古充分发挥大草原、大森林、大沙漠的秋季旅游特色，深入挖掘内蒙古民族文化内涵，按照全域旅游发展理念，开发了红色旅游、乡村旅游、沙漠旅游、文化旅游、民族旅游、自驾旅游等特色旅游产品，组织举办了一系列主题鲜明的歌舞演艺、展览展会、博物研学、红色教育等文化旅游活动，全区国庆黄金周旅游市场呈现出稳定增长态势。

10月1日至7日，全区接待旅游者和旅游收入保持平稳增长，全区接待国内旅游者1498.85万人次，同比增长24.75%，实现旅游收入117.79亿元，同比增长19.9%。重点监控的28家旅游景区接待总人数达到171万人次，旅游营业收入到达40255万元。

二、假日旅游市场特点

（1） 文化旅游活动促进黄金周旅游大幅增长。国庆期间，各地围绕节日特点、当地民俗风情、历史文化、红色旅游等主题开展了丰富多彩的节庆文化旅游活动，各地文化旅游活动特色鲜明，尤其是阿拉善越野E族英雄会，已经成为了我区十一黄金周的金字招牌，吸引了大量国内外游客的参与，提高了内蒙古旅游的影响力和知名度。同时，通辽市库伦银沙湾举办的首届中国梦想机车盛会，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、通辽市、赤峰市等重要旅游目的地均举办了以秋季采摘、金秋摄影、草原音乐等文化旅游活动，极大地拉动我区黄金周旅游市场快速增长，效果显著；在吸引了大量区内、外游客的同时，也将我区独有的民族风情与文化内涵传递给了广大游客。

（二）重点旅游景区拉动假日旅游市场。黄金周期间，我区重点监测的28个旅游景区接待游客占全区接待游客总数的11.5%，景区营业收入占全区旅游总收入近5%，日均接待量5000人次左右的景区达12家，日均旅游收入50万元以上的景区10家，包括：阿拉善盟越野E族英雄会、阿拉善盟胡杨林旅游区、呼和浩特大召文化旅游区、包头市北方兵器城、五当召、兴安盟阿尔山国家森林公园、通辽市库伦银沙湾、赤峰市玉龙沙湖旅游区、鄂尔多斯市成吉思汗陵、响沙湾旅游区、鄂尔多斯动物园、乌兰察布市林胡古塞旅游区、苏木山旅游区、满洲里市中俄边境旅游区。随着重点旅游景区的基础设施、承载量和服务水平的不断提升，重点景区对假日旅游的拉动越来越显著。

（三）红色旅游带动旅游文化新内涵。“十一”国庆黄金周，正值祖国70周年生日，我区21个红色旅游景区，开展了以“不忘初心，牢记使命”，“勿忘历史，警钟长鸣”，“我和我的祖国”，“缅怀先烈，不忘初心”为主题的一系列红色文化主题旅游活动，在突出红色旅游的教育功能，将革命精神融入到节庆旅游活动中，增强了我区红色文化旅游品牌的影响力和感染力的同时，吸引了大量游客前来观光游览。

（四）自助游与区内旅游市场相对火爆。“十一”国庆黄金周期间，随着高速路免费通行政策的继续实施，以家庭集体出游和中短途旅游为主的自驾群体呈现增长，通过自由行方式来我区旅游的旅游者占比达74.18%，其中，自助游旅游者占比41.12%，自驾游旅游者占比33.06%，自由行游客中以25-44岁之间的游客占比较高，占比36.82%。国庆期间区内游客占比53.19%，这部分游客带动了乡村民宿、农牧家乐的客流增长，以乡村体验、秋收采摘、品味农家菜、观光垂钓、进农家（牧户）体验等活动为主的乡村旅游呈现增长态势。

（五）针对性的旅游产品宣传取得实效。全区各级文旅部门以秋季旅游，内蒙古味道为主题，以短途旅游为主要产品，实现全域联动，全面创新，丰富假日旅游产品供给，结合各地自身情况，充分挖掘各地区旅游消费潜力，丰富旅游假日产品。推出区内特色旅游线路品牌，重点加大了乡村旅游开发和宣传推介，并且在盟市与盟市之间，与毗邻省市之间开展精准性、针对性宣传，如：阿拉善推出“越野e族·阿拉善英雄会”，通辽市在库伦银沙湾举办的首届中国梦想机车盛会，锡林郭勒盟推出的“千里草原风景大道自驾嘉年华”，林胡古塞国庆期间开放的熊猫馆，以及各盟市在国庆期间举办的小型那达慕、祭敖包、温泉疗养、户外美食音乐节、专题摄影等旅游产品，不仅拉动了我区旅游人数与旅游收入的增长，同时提升了游客的复游率，国庆期间，游客总体满意度为4.06分（满分5分），复游率83.19%,游客对我区旅游整体期望度较高，其中，感觉符合预期以及超过预期的游客占比为72.11%。

（六）旅游市场平稳有序，旅游服务高效热情。为营造国庆黄金周文明有序的旅游环境。全区各级文化旅游部门值班人员检查深入景区、宾馆、饭店以及旅游通道等现场检查指导工作，尽力解决游客遇到的各种问题，督促旅游接待单位积极做好接待服务工作，全区各主要旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业工作人员与志愿者，努力奋战在一线，热情服务于广大游客。“十一”国庆节日期间，内蒙古自治区文化和旅游厅建立了应急值班制度，实行领导带班、干部职工24小时在岗值班，保障了我区整体旅游市场秩序良好，未发生重大服务质量和安全生产事故。

三、假日旅游工作组织情况

（一）精心组织、周密部署，保障假日旅游市场。为保障“十一”国庆黄金周旅游市场平稳运行，自治区文化和旅游厅在节前召开了全区假日市场安全会议，成立4个专项检查组深入一线加强监督检查，各盟市文旅部门也都进行了周密部署，明确值班方案，制定应急预案，极大的保障了全区旅游市场的运行。同时下发了《关于认真做好A级旅游景区门票降价和旅游安全相关工作的通知》，引导景区降价促销，加强安全生产监管，为游客提供了良好的旅游环境。

（二）主动担当、坚守岗位，落实24小时值班制度。国庆假期期间，全区各级文化和旅游部门坚持24小时值班，落实专人值守，并严格执行领导带班制度，畅通“12301”和“12318”举报热线，认真处理游客投诉案件，维护游客正当权益，切实做好假日旅游信息收集、数据统计及汇总上报工作，有效确保了十一黄金周文化和旅游工作平稳运转。

（三）发布信息提示、加强新闻宣传。全区文化旅游主管部门及时发布国庆节出行提示、安全须知、气象预报，通过政务、微信公众号、微博等各类媒体对国庆期间文化旅游活动进行集中宣传。及时发布各地旅游接待信息、旅游景区舒适度指数与接待量预警、旅游交通、旅游投诉、旅游服务质量警示、旅游全区风险提示等旅游市场供需及市场特点信息，进一步倡导文明旅游、诚信旅游、生态旅游，创造愉快和谐的旅游环境。拓宽文化旅游资讯发布渠道，利用手机短信方式向外地游客发送文化旅游宣传短信，营造节前良好宣传氛围。广泛宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行文公约》，提高游客文明旅游和安全意识。

（四）加强检查，排查隐患，营造安全生产良好环境。全区各文化和涉旅企事业单位认真坚守工作岗位，严格节假日值班制度，认真履行工作职责，节日期间我们下发了《关于进一步加强旅游安全工作的紧急通知》，重点加强文化市场、旅游景区等人员密集场所的安全检查。我区各级旅游部门切实加强协调配合，发挥部门联动作用，联合开展旅游市场检查，检查旅行社不合理低价、强买强卖、超范围经营、不按规定投保等违法违规行为；导游擅自变更行程、擅自增加娱乐项目费用、购物店和私拿回扣等违规行为。同时加强市场监管力度，重点清理虚假旅游广告，景区饭店食品安全卫生情况。各地建立完善的假日旅游宣传和应急处置工作机制，着力提升旅游公共服务水平，强化信息、交通、服务等保障体系，努力创造假日旅游便利条件，营造假日旅游良好环境，保障我区国庆黄金周期间旅游市场秩序井然，截至目前全区共接到旅游投诉22起,并全部办结，全区无旅游安全事故，旅游业运行平稳，秩序良好。

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